Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.
Черты кодификации:
- представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации;
- по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права;
- кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий;
- в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок;
- кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями;
- результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов.
Кодификационные акты делятся на три вида:
- основы законодательства, устанавливающие важнейшие модельные нормативные положения определенной отрасли или сферы государственного управления в федеративном государстве;
- кодекс - комплекс правовых норм, объединенных в одном акте и регулирующих определенную сферу общественной жизни (гражданскую, уголовную и др.);
- устав, положение - комплексные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом, правительством).
Виды кодификации:
- отраслевая - кодификационная обработка нормативного материала в соответствии с отраслями права (например, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ являются результатами отраслевой кодификации);
- межотраслевая - кодификационная обработка нормативного материала путем объединения в единые сборники норм права, принадлежащих к различным отраслям права, но регулирующим однотипные общественные отношения (например, таможенный кодекс РФ).
Альтернативная классификация
В рамках теории государства и права различаются следующие виды кодификации:
- всеобщая кодификация — это образование сводных кодифицированных актов по основным отраслям законодательства;
- отраслевая кодификация — это объединение нормативно-правовых актов какой-то определенной отрасли либо подотрасли права (законодательства) — уголовного, гражданского, трудового и др. — в единый кодифицированный законодательный акт;
- специальная кодификация — это объединение норм определенного правового института либо нескольких правовых институтов в едином кодифицированном акте. Примерами специальной кодификации являются Водный, Лесной кодекс РФ и др.