Понятие договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК).

Как и другие виды подряда, данный договор по своей юридической природе является консенсуальным, двусторонним и возмездным.

Характерные особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ:

  • особый характер работ, выполняемых подрядчиком;
  • специфические черты результата работ, подлежащего передаче за­казчику.

Выполнение изыскательских и проектных работ — необходимые этапы, предшествующие всякому строительству. Согласно ст. 47 Гра­достроительного кодекса инженерные изыскания производятся для подготовки проектно-технической документации, строительства, ре­конструкции объектов капитального строительства. Подготовка и реа­лизация проектно-технической документации без выполнения соот­ветствующих инженерных изысканий не допускаются.

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изыска­ний, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изыска­ний, разработанной на основе задания заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасно­сти, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, гидрологи­ческих, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство или реконструкция объ­ектов, степени изученности указанных условий.

Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подго­товки проектно-технической документации, строительства, реконст­рукции объектов капитального строительства, а также состав и форма материалов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градо­строительной деятельности устанавливаются Правительством РФ (ч. 5 и 6 ст. 47 Градостроительного кодекса). Этап выполнения изыскатель­ских работ (инженерных изысканий) завершается передачей заказчику результатов указанных работ в виде заключений, описаний, технических обмеров, справочных материалов и иных подобных документов.

Выполнение проектных работ (архитектурно-строительное проек­тирование) заключается в подготовке проектно-технической докумен­тации, определяющей архитектурные, функционально-технологиче­ские, конструктивные и инженерно-технические решения для обес­печения строительства или реконструкции его объектов. В ходе этого этапа организации строительства составляются проекты строительст­ва и сметы к ним, а завершается указанный этап экспертизой проект­но-технической документации с последующей передачей ее заказчи­ку. Под проектно-технической документацией обычно понимается комплекс документации, включающий в себя технико-экономическое обоснование (ТЭО), чертежи, пояснительные записки и другие мате­риалы, необходимые для осуществления намеченного строительства или реконструкции здания, сооружения или иного объекта.

Элементы договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Предмет договора выполнения проектных и изыскатель­ских работ

Предмет договора подряда на выполнение проектных и изыскатель­ских работ составляют выполнение соответствующих работ и передача их результата (данных, полученных в ходе изыскательских работ, про­ектно-технической документации) заказчику. 

Результат работ носит про­межуточный характер применительно к отношениям по организации строительства. Конечный же результат достигается при реализации договора строительного подряда, по которому осуществляется строи­тельство на основе соответствующей проектно-технической докумен­тации. Окончательная оценка проектно-технической доку­ментации и данных, полученных в результате изыскательских работ, может проявиться в конечном счете при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта. С учетом этого обстоятельства ответственность подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских ра­бот за недостатки в выполнении этих работ и в их материальном ре­зультате распространяется на случаи, когда указанные недостатки об­наруживают себя в ходе строительства и последующей эксплуатации объ­екта, созданного на основе соответствующих данных изыскательских работ и проектно-технической документации (п. 1 ст. 761 ГК).

Кроме того, результат выполнения проектных и изыскатель­ских работ может представлять собой объект авторского права либо содержать признаки секрета производства (ноу-хау), в отношении которого вводится режим коммерческой тайны. В первом случае имеется в виду, что к числу объ­ектов авторского права относятся произведения архитектуры, градо­строительства и садово-паркового искусства (п. 1 ст. 1259 ГК). Этим во многом объясняется законоположение, обязывающее подрядчика гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятст­вовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на осно­ве подготовленной подрядчиком проектно-технической документа­ции (п. 2 ст. 760 ГК). Во втором случае (когда проектно-техническая документация отвечает требованиям ноу-хау) права субъектов догово­ра подряда на выполнение проектных и изыскательских работ защи­щаются запретом подрядчику передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика и запретом заказчику передавать документацию третьим лицам и разглашать содержащиеся в ней дан­ные без согласия подрядчика (п. 1 ст. 760, ст. 762, 1466 ГК).

Правовое регулирование договора подряда на выполнение проектных и изыскатель­ских работ

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских ра­бот является отдельным видом договора подряда, а не разновидностью другого его вида — договора строительного подряда. Поэтому к отно­шениям, вытекающим из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, не подлежат применению правила о договоре строительного подряда.

Общие положения о договоре подряда могут применяться к рассматриваемому договору субсидиарно — при отсут­ствии специального регулирования соответствующих отношений (п. 2 ст. 702 ГК). Соответственно к отношениям, вытекающим из договора подряда на выполнение проектньк и изыскательских работ, подлежат применению правила:

  • о презумпции выполнения работ иждивением подрядчика (п. 1 ст. 704 ГК);
  • о распределении риска случайной гибели или случайного повреж­дения материалов и результата работ (ст. 705 ГК);
  • о генеральном подрядчике и субподрядчике (ст. 706 ГК);
  • об участии в исполнении работы нескольких лиц (ст. 707 ГК);
  • о сроках выполнения работы (ст. 708 ГК);
  • о цене работы (ст. 709 ГК);
  • о праве подрядчика на удержание (ст. 712 ГК);
  • о праве заказчика на отказ от исполнения договора (ст. 717 ГК);
  • об оказании содействия в исполнении договора со стороны заказ­чика (ст. 718 ГК);
  • о сдаче-приемке результата работы (ст. 720 ГК);
  • о гарантиях качества работы (ст. 722 ГК);
  • об ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы (ст. 723 ГК);
  • о сроках обнаружения недостатков результата работы (ст. 724 ГК);
  • о последствиях прекращения договора подряда до передачи резуль­тата работы заказчику (ст. 729 ГК).

Помимо ГК отдельные вопросы, касающиеся проведения проект­ньк и изыскательских работ, регулируются Градостроительным кодек­сом, а также федеральными законами «О ли­цензировании отдельных видов деятельности», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме ка­питальных вложений», «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О техническом регулировании».

Стороны договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Структура договорных отношений по выполнению проектных и изы­скательских работ и конкретный состав их участников зависят от сложно­сти предстоящего строительства или реконструкции объекта.

В простых случаях (например, когда требуется «привязка» объекта строительства, воз­водимого по типовому проекту, к хорошо изученной местности) обязан­ности по выполнению проектньк и изыскательских работ может принять на себя организация-подрядчик, выполняющая строительные работы по до­говору строительного подряда. В подобных ситуациях отдельный договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не заключается, а обязательство по выполнению соответствующих работ предусмат­ривается непосредственно договором строительного подряда, который в этом случае представляет собой смешанный договор (ст. 421 ГК).

При проектировании строительства сложных объектов, возводи­мых по оригинальным проектам, заинтересованные лица должны об­ращаться к услугам профессиональных (изыскательских, проектных, проектно-изыскательских) организаций и заключать с ними договоры подряда на выполнение проектных и (или) изыскательских работ. Не исключена возможность заключения отдельных договоров на выпол­нение различных видов проектных или изыскательских работ с разны­ми узкоспециализированными организациями. При этом возможна и такая структура договорных связей, когда одна из указанных орга­низаций (например, проектная) по договору с заказчиком принимает на себя функции генерального подрядчика и в свою очередь вступает в договорные отношения по выполнению отдельных видов проектных и изыскательских работ с организациями-субподрядчиками.

В качестве заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может выступать любое правосубъектное лицо, заинтересованное в получении результатов изыскательских и проектных работ. В этом качестве обьино выступает сторона договора строительного подряда (заказчик или подрядчик), на которую в соответствии с договором возложена обязанность по подготовке проектно-технической документа­ции. Заказчиком по данному договору может являться и так называемый застройщик, который, будучи собственником или иным титульным вла­дельцем земельного участка, заинтересованным в его застройке, поруча­ет выполнение функций заказчика по договору строительного подряда специализированной организации либо возводит объект строительства собственными силами и средствами (хозяйственным способом).

Содержание (права и обязанности сторон) договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Исполнение обязательств сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ обычно начинается с того, что заказ­чик выполняет свою обязанность по передаче подрядчику задания на про­ектирование, а также иных исходных данных, необходимых для составления соответствующей технической документации.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса заказчик вместе с заданием на проектирование должен передать подрядчику, осуществляющему подго­товку проектно-технической документации, следующие документы:

  • градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
  • результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
  • технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Задание на выполнение проектных работ может быть по поруче­нию заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае указанное за­дание становится обязательным для сторон с момента его утвержде­ния заказчиком (п. 1 ст. 759 ГК).

С момента получения задания заказчика или утверждения заказчи­ком задания, подготовленного подрядчиком, последний должен при­ступить к исполнению обязательства, вытекающего из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Содержание обяза­тельства подрядчика составляют следующие обязанности подрядчика:

  1. выполнить работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;
  2. согласовать подготовленную проектно-техническую до­кументацию с заказчиком, а при необходимости (вместе с заказчи­ком) — с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;
  3. передать заказчику подготовленную проектно-техническую документацию и результаты изыскательских работ (п. 1 ст. 760 ГК).

При выполнении проектных и изыскательских работ какие-либо отсту­пления от полученного задания возможны для подрядчика исключительно с согласия заказчика. Согласно ч. 11 ст. 48 Градостроительного кодекса под­готовка проектно-технической документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Результатом проектных работ, подлежащим передаче заказчику, является подготовленная подрядчиком проектно-техническая доку­ментация на объект капитального строительства (ч. 12 ст. 48 Градо­строительного кодекса). Она должна быть во всех случаях согласова­на с заказчиком, а если это предусмотрено законодательством — также с компетентными органами и организациями, в обязанности которых входит проведение соответствующей экспертизы (ст. 14 Закона об ин­вестиционной деятельности, ст. 49 Градостроительного кодекса)1. По результатам государственной экспертизы уполномоченным госу­дарственным органом принимается заключение о соответствии (поло­жительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключе­ние) проектно-технической документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий. При отрицатель­ном заключении заказчик (застройщик) вправе внести в проектно-техническую документацию необходимые изменения и направить ее на повторную государственную экспертизу. Отрицательное заключе­ние государственной экспертизы проектно-технической документа­ции может быть также оспорено заказчиком (застройщиком) в судеб­ном порядке.

Градостроительным кодексом (ст. 50) не исключается возможность направления заказчиком (застройщиком) либо подрядчиком по дого­вору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ про­ектно-технической документации на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проектной документации проводится на договорной основе так называемыми аккредитованными органи­зациями в порядке, определяемом Правительством РФ.

Исполнение обязанностей подрядчиком по данному договору по общему правилу завершается передачей заказчику готовой проектно-технической документации и результатов изыскательских работ. Од­нако и после этого у подрядчика сохраняется обязанность не переда­вать проектно-техническую документацию третьим лицам без согла­сия заказчика (п. 1 ст. 760 ГК).

 

Правила об обязанностях заказчикапо этому договору носят диспозитивный характер. Поэтому, заключая договор, стороны могут сво­им соглашением уточнить любую из обязанностей заказчика либо во­все освободить его от определенной обязанности. На заказчике лежат следующие обязанности (ст. 762 ГК):

  • уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;
  • использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;
  • оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;
  • участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;
  • возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;
  • привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

Перечисленные обязанности разнородны по своей природе. Одни из них составляют существенные условия договора, например дейст­вия заказчика по оплате результата проектных и изыскательских ра­бот. Исключение такой обязанности соглашением сторон неминуемо приведет к признанию договора незаключенным.

Другие обязанности действительно могут иметь факультативный ха­рактер, что позволяет сторонам своим соглашением исключить соот­ветствующую обязанность заказчика из содержания данного договора. В противном случае к отношениям сторон подлежали бы применению общие положения о договоре подряда об указанных обязанностях за­казчика, которые нередко носят императивный характер. К примеру, в силу императивной нормы п. 1 ст. 718 ГК заказчик по договору под­ряда обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных дого­вором, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы, тогда как в договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ содействие заказчика может оказаться нежелательным вмеша­тельством в деятельность специализированной проектной или изыска­тельской организации. Поэтому соответствующая обязанность заказ­чика находится под действием диспозитивной нормы ст. 762 ГК и мо­жет быть исключена из содержания обязательства заказчика.

Некоторые обязанности заказчика не исчерпываются сроком дейст­вия договора на выполнение проектных и изыскательских работ и могут относиться к периоду после завершения всех работ по договору. Од­на из таких обязанностей состоит в необходимости использовать проектно-техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором. В связи с этим не только пере­дача указанной документации, но и разглашение содержащихся в ней данных возможны исключительно с согласия подрядчика.

Понятие договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК).

Как и другие виды подряда, данный договор по своей юридической природе является консенсуальным, двусторонним и возмездным.

Характерные особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ:

  • особый характер работ, выполняемых подрядчиком;
  • специфические черты результата работ, подлежащего передаче за­казчику.

Выполнение изыскательских и проектных работ — необходимые этапы, предшествующие всякому строительству. Согласно ст. 47 Гра­достроительного кодекса инженерные изыскания производятся для подготовки проектно-технической документации, строительства, ре­конструкции объектов капитального строительства. Подготовка и реа­лизация проектно-технической документации без выполнения соот­ветствующих инженерных изысканий не допускаются.

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изыска­ний, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изыска­ний, разработанной на основе задания заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасно­сти, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, гидрологи­ческих, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство или реконструкция объ­ектов, степени изученности указанных условий.

Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подго­товки проектно-технической документации, строительства, реконст­рукции объектов капитального строительства, а также состав и форма материалов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градо­строительной деятельности устанавливаются Правительством РФ (ч. 5 и 6 ст. 47 Градостроительного кодекса). Этап выполнения изыскатель­ских работ (инженерных изысканий) завершается передачей заказчику результатов указанных работ в виде заключений, описаний, технических обмеров, справочных материалов и иных подобных документов.

Выполнение проектных работ (архитектурно-строительное проек­тирование) заключается в подготовке проектно-технической докумен­тации, определяющей архитектурные, функционально-технологиче­ские, конструктивные и инженерно-технические решения для обес­печения строительства или реконструкции его объектов. В ходе этого этапа организации строительства составляются проекты строительст­ва и сметы к ним, а завершается указанный этап экспертизой проект­но-технической документации с последующей передачей ее заказчи­ку. Под проектно-технической документацией обычно понимается комплекс документации, включающий в себя технико-экономическое обоснование (ТЭО), чертежи, пояснительные записки и другие мате­риалы, необходимые для осуществления намеченного строительства или реконструкции здания, сооружения или иного объекта.

Элементы договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Предмет договора выполнения проектных и изыскатель­ских работ

Предмет договора подряда на выполнение проектных и изыскатель­ских работ составляют выполнение соответствующих работ и передача их результата (данных, полученных в ходе изыскательских работ, про­ектно-технической документации) заказчику. 

Результат работ носит про­межуточный характер применительно к отношениям по организации строительства. Конечный же результат достигается при реализации договора строительного подряда, по которому осуществляется строи­тельство на основе соответствующей проектно-технической докумен­тации. Окончательная оценка проектно-технической доку­ментации и данных, полученных в результате изыскательских работ, может проявиться в конечном счете при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта. С учетом этого обстоятельства ответственность подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских ра­бот за недостатки в выполнении этих работ и в их материальном ре­зультате распространяется на случаи, когда указанные недостатки об­наруживают себя в ходе строительства и последующей эксплуатации объ­екта, созданного на основе соответствующих данных изыскательских работ и проектно-технической документации (п. 1 ст. 761 ГК).

Кроме того, результат выполнения проектных и изыскатель­ских работ может представлять собой объект авторского права либо содержать признаки секрета производства (ноу-хау), в отношении которого вводится режим коммерческой тайны. В первом случае имеется в виду, что к числу объ­ектов авторского права относятся произведения архитектуры, градо­строительства и садово-паркового искусства (п. 1 ст. 1259 ГК). Этим во многом объясняется законоположение, обязывающее подрядчика гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятст­вовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на осно­ве подготовленной подрядчиком проектно-технической документа­ции (п. 2 ст. 760 ГК). Во втором случае (когда проектно-техническая документация отвечает требованиям ноу-хау) права субъектов догово­ра подряда на выполнение проектных и изыскательских работ защи­щаются запретом подрядчику передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика и запретом заказчику передавать документацию третьим лицам и разглашать содержащиеся в ней дан­ные без согласия подрядчика (п. 1 ст. 760, ст. 762, 1466 ГК).

Правовое регулирование договора подряда на выполнение проектных и изыскатель­ских работ

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских ра­бот является отдельным видом договора подряда, а не разновидностью другого его вида — договора строительного подряда. Поэтому к отно­шениям, вытекающим из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, не подлежат применению правила о договоре строительного подряда.

Общие положения о договоре подряда могут применяться к рассматриваемому договору субсидиарно — при отсут­ствии специального регулирования соответствующих отношений (п. 2 ст. 702 ГК). Соответственно к отношениям, вытекающим из договора подряда на выполнение проектньк и изыскательских работ, подлежат применению правила:

  • о презумпции выполнения работ иждивением подрядчика (п. 1 ст. 704 ГК);
  • о распределении риска случайной гибели или случайного повреж­дения материалов и результата работ (ст. 705 ГК);
  • о генеральном подрядчике и субподрядчике (ст. 706 ГК);
  • об участии в исполнении работы нескольких лиц (ст. 707 ГК);
  • о сроках выполнения работы (ст. 708 ГК);
  • о цене работы (ст. 709 ГК);
  • о праве подрядчика на удержание (ст. 712 ГК);
  • о праве заказчика на отказ от исполнения договора (ст. 717 ГК);
  • об оказании содействия в исполнении договора со стороны заказ­чика (ст. 718 ГК);
  • о сдаче-приемке результата работы (ст. 720 ГК);
  • о гарантиях качества работы (ст. 722 ГК);
  • об ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы (ст. 723 ГК);
  • о сроках обнаружения недостатков результата работы (ст. 724 ГК);
  • о последствиях прекращения договора подряда до передачи резуль­тата работы заказчику (ст. 729 ГК).

Помимо ГК отдельные вопросы, касающиеся проведения проект­ньк и изыскательских работ, регулируются Градостроительным кодек­сом, а также федеральными законами «О ли­цензировании отдельных видов деятельности», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме ка­питальных вложений», «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О техническом регулировании».

Стороны договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Структура договорных отношений по выполнению проектных и изы­скательских работ и конкретный состав их участников зависят от сложно­сти предстоящего строительства или реконструкции объекта.

В простых случаях (например, когда требуется «привязка» объекта строительства, воз­водимого по типовому проекту, к хорошо изученной местности) обязан­ности по выполнению проектньк и изыскательских работ может принять на себя организация-подрядчик, выполняющая строительные работы по до­говору строительного подряда. В подобных ситуациях отдельный договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не заключается, а обязательство по выполнению соответствующих работ предусмат­ривается непосредственно договором строительного подряда, который в этом случае представляет собой смешанный договор (ст. 421 ГК).

При проектировании строительства сложных объектов, возводи­мых по оригинальным проектам, заинтересованные лица должны об­ращаться к услугам профессиональных (изыскательских, проектных, проектно-изыскательских) организаций и заключать с ними договоры подряда на выполнение проектных и (или) изыскательских работ. Не исключена возможность заключения отдельных договоров на выпол­нение различных видов проектных или изыскательских работ с разны­ми узкоспециализированными организациями. При этом возможна и такая структура договорных связей, когда одна из указанных орга­низаций (например, проектная) по договору с заказчиком принимает на себя функции генерального подрядчика и в свою очередь вступает в договорные отношения по выполнению отдельных видов проектных и изыскательских работ с организациями-субподрядчиками.

В качестве заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может выступать любое правосубъектное лицо, заинтересованное в получении результатов изыскательских и проектных работ. В этом качестве обьино выступает сторона договора строительного подряда (заказчик или подрядчик), на которую в соответствии с договором возложена обязанность по подготовке проектно-технической документа­ции. Заказчиком по данному договору может являться и так называемый застройщик, который, будучи собственником или иным титульным вла­дельцем земельного участка, заинтересованным в его застройке, поруча­ет выполнение функций заказчика по договору строительного подряда специализированной организации либо возводит объект строительства собственными силами и средствами (хозяйственным способом).

Содержание (права и обязанности сторон) договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Исполнение обязательств сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ обычно начинается с того, что заказ­чик выполняет свою обязанность по передаче подрядчику задания на про­ектирование, а также иных исходных данных, необходимых для составления соответствующей технической документации.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса заказчик вместе с заданием на проектирование должен передать подрядчику, осуществляющему подго­товку проектно-технической документации, следующие документы:

  • градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
  • результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
  • технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Задание на выполнение проектных работ может быть по поруче­нию заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае указанное за­дание становится обязательным для сторон с момента его утвержде­ния заказчиком (п. 1 ст. 759 ГК).

С момента получения задания заказчика или утверждения заказчи­ком задания, подготовленного подрядчиком, последний должен при­ступить к исполнению обязательства, вытекающего из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Содержание обяза­тельства подрядчика составляют следующие обязанности подрядчика:

  1. выполнить работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;
  2. согласовать подготовленную проектно-техническую до­кументацию с заказчиком, а при необходимости (вместе с заказчи­ком) — с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;
  3. передать заказчику подготовленную проектно-техническую документацию и результаты изыскательских работ (п. 1 ст. 760 ГК).

При выполнении проектных и изыскательских работ какие-либо отсту­пления от полученного задания возможны для подрядчика исключительно с согласия заказчика. Согласно ч. 11 ст. 48 Градостроительного кодекса под­готовка проектно-технической документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Результатом проектных работ, подлежащим передаче заказчику, является подготовленная подрядчиком проектно-техническая доку­ментация на объект капитального строительства (ч. 12 ст. 48 Градо­строительного кодекса). Она должна быть во всех случаях согласова­на с заказчиком, а если это предусмотрено законодательством — также с компетентными органами и организациями, в обязанности которых входит проведение соответствующей экспертизы (ст. 14 Закона об ин­вестиционной деятельности, ст. 49 Градостроительного кодекса)1. По результатам государственной экспертизы уполномоченным госу­дарственным органом принимается заключение о соответствии (поло­жительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключе­ние) проектно-технической документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий. При отрицатель­ном заключении заказчик (застройщик) вправе внести в проектно-техническую документацию необходимые изменения и направить ее на повторную государственную экспертизу. Отрицательное заключе­ние государственной экспертизы проектно-технической документа­ции может быть также оспорено заказчиком (застройщиком) в судеб­ном порядке.

Градостроительным кодексом (ст. 50) не исключается возможность направления заказчиком (застройщиком) либо подрядчиком по дого­вору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ про­ектно-технической документации на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проектной документации проводится на договорной основе так называемыми аккредитованными органи­зациями в порядке, определяемом Правительством РФ.

Исполнение обязанностей подрядчиком по данному договору по общему правилу завершается передачей заказчику готовой проектно-технической документации и результатов изыскательских работ. Од­нако и после этого у подрядчика сохраняется обязанность не переда­вать проектно-техническую документацию третьим лицам без согла­сия заказчика (п. 1 ст. 760 ГК).

 

Правила об обязанностях заказчикапо этому договору носят диспозитивный характер. Поэтому, заключая договор, стороны могут сво­им соглашением уточнить любую из обязанностей заказчика либо во­все освободить его от определенной обязанности. На заказчике лежат следующие обязанности (ст. 762 ГК):

  • уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;
  • использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;
  • оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;
  • участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;
  • возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;
  • привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

Перечисленные обязанности разнородны по своей природе. Одни из них составляют существенные условия договора, например дейст­вия заказчика по оплате результата проектных и изыскательских ра­бот. Исключение такой обязанности соглашением сторон неминуемо приведет к признанию договора незаключенным.

Другие обязанности действительно могут иметь факультативный ха­рактер, что позволяет сторонам своим соглашением исключить соот­ветствующую обязанность заказчика из содержания данного договора. В противном случае к отношениям сторон подлежали бы применению общие положения о договоре подряда об указанных обязанностях за­казчика, которые нередко носят императивный характер. К примеру, в силу императивной нормы п. 1 ст. 718 ГК заказчик по договору под­ряда обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных дого­вором, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы, тогда как в договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ содействие заказчика может оказаться нежелательным вмеша­тельством в деятельность специализированной проектной или изыска­тельской организации. Поэтому соответствующая обязанность заказ­чика находится под действием диспозитивной нормы ст. 762 ГК и мо­жет быть исключена из содержания обязательства заказчика.

Некоторые обязанности заказчика не исчерпываются сроком дейст­вия договора на выполнение проектных и изыскательских работ и могут относиться к периоду после завершения всех работ по договору. Од­на из таких обязанностей состоит в необходимости использовать проектно-техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором. В связи с этим не только пере­дача указанной документации, но и разглашение содержащихся в ней данных возможны исключительно с согласия подрядчика.

Ответственность за нарушение договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Ответственность за нарушение договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Ответственность подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ за ненадлежащее качество их ре­зультата (ст. 761 ГК) отличается от общих положений об ответствен­ности подрядчика по договору подряда:

  1. предусмотрены отрицательные для подрядчика последствия обнаружения ненадле­жащего качества выполненных им проектных и изыскательских ра­бот не только при использовании их результата при строительстве объекта, но и при его последующей эксплуатации;
  2. ответст­венность подрядчика за некачественное выполнение изыскательских работ и ненадлежащее состояние проектно-сметной документации установлена императивной нормой, тогда как общие нормы об ответст­венности подрядчика за ненадлежащее качество работы носят диспозитивный характер.

Названная ответственность подрядчика состоит в обязанности воз­местить заказчику причиненные убытки. Кроме того, подрядчик по тре­бованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую доку­ментацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, если законом или договором подряда на выпол­нение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

В случаях, когда указанные недостатки обнаружены уже в ходе строи­тельства или в период эксплуатации построенного объекта, заказчик обя­зан привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к за­казчику третьим лицом в связи с недостатками выполненных изыскатель­ских работ или проектно-технической документации (ст. 762 ГК). Дело в том, что к заказчику по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (а в этом качестве могут выступать заказчик или подрядчик по договору строительного подряда либо застройщик) могут быть предъявлены требования третьими лицами (застройщиком, инве­сторами) в связи с недостатками, обнаруженными в результате строитель­ных работ, которые могут быть вызваны некачественным выполнением изыскательских работ или ненадлежащим составлением проектно-тех-нической документации. В этом случае после удовлетворения требова­ний третьих лиц заказчик может обратиться с регрессным требованием к подрядчику по договору подряда на выполнение проектных и изыска­тельских работ. При таких условиях подрядчик заинтересован в том, что­бы принять участие в деле, возбужденном по требованию третьего ли­ца, предъявленному к заказчику. Ведь если заказчик, не выполнив своей обязанности, все же потребует от подрядчика (изыскателя, проектиров­щика) в порядке регресса возмещения суммы, выплаченной третьему лицу, подрядчик может быть освобожден от ответственности. Для этого он должен доказать, что, будучи привлеченным к участию в деле по ис­ку третьего лица к заказчику, он мог бы воспрепятствовать удовлетво­рению соответствующих исковых требований.

Специальный характер носит такое основание ответственности за­казчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскатель­ских работ, как нарушение обязанности использовать проектно-техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать указанную документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согла­сия подрядчика. Проектно-техническая документация, подготовлен­ная подрядчиком, может содержать сведения, составляющие коммер­ческую тайну (секрет производства). Распространение соответствую­щей информации, не санкционированное ее обладателем (по общему правилу — подрядчиком), вопреки договору влечет возмещение при­чиненных убытков (п. 1 ст. 1472 ГК).

В остальном ответственность сторон данного договора регулиру­ется общими нормами обязательственного права об ответственности должника.

 



4.875 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Rating 4.88 (4 Votes)

Внимание!

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 23 |   "О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2017 года № 21 |   "О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел"

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2017 года № 19 |   "О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)"

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 |   "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей"

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 |   "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"