Понятие уголовно-процессуальной функции
Поскольку уголовное судопроизводство является правоприменительной деятельностью компетентных органов государственной власти, которые вовлекают в производство по уголовному делу иных лиц, имеющих различные права и интересы, то деятельность всех участников уголовного судопроизводства имеет весьма разнообразный, разнонаправленный характер.
Уголовно-процессуальные функции - отдельные направления уголовно-процессуальной деятельности, обусловленные различными ролью и назначением органов дознания, следствия и суда, а также различием законных интересов лиц, вовлекаемых этими органами в уголовное судопроизводство.
Уголовно-процессуальные функции — роль и назначение участников уголовного процесса, выражающиеся в основных направлениях их деятельности (П.С. Элькинд).
Классическая точка зрения заключается в том, что в уголовном процессе существуют три функции:
- обвинение (уголовное преследование);
- защита от обвинения;
- юстиция (судебное рассмотрение и разрешение уголовного дела по существу).
Обвинение и защита (а точнее, их представители) суть стороны в уголовном процессе, противоборство (противостояние) которых должен разрешать независимый, беспристрастный и самостоятельный арбитр — суд. Каждую сторону обычно представляют несколько участников.
Так, например, функцию уголовного преследования осуществляют органы предварительного расследования и их руководители, прокурор, частный обвинитель, потерпевший, гражданский истец и представители трех последних участников процесса.
Функцию защиты реализуют подозреваемый (обвиняемый, подсудимый, осужденный или оправданный), его законный представитель, защитник, гражданский ответчик и его представитель.
Другие авторы полагают, что в уголовном судопроизводстве реализуются четыре функции: обвинение, защита, юстиция и расследование уголовного дела.
Отдельные специалисты (в частности П.С. Элькинд) считают, что в уголовном процессе существуют шесть функций:
- обвинение;
- защита;
- юстиция (рассмотрение и разрешение уголовного дела судом по существу);
- предварительное расследование уголовного дела;
- побочная (деятельность гражданского истца и гражданского ответчика и их представителей);
- вспомогательная (деятельность участников процесса, не входящих в ранее перечисленные группы и оказывающих содействие в достижении целей и решении задач уголовного процесса: свидетеля, понятых, секретаря судебного заседания и т.д.).
Некоторые авторы одной из функций уголовного судопроизводства считают осуществление прокурорского надзора (В.И. Рохлин).
Разрешение уголовного дела осуществляется судом, который обязан посредством рассмотрения уголовного дела и при наличии к тому оснований разрешить уголовное дело по существу:
- признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
- применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК РФ;
- применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК РФ;
- отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (ч. 1 ст. 29 УПК РФ).
Обвинение возложено со стороны органов уголовного судопроизводства главным образом на прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде (ч. 3 ст. 37 УПК РФ), а также субсидиарно (за исключением дел частного обвинения) на потерпевшего (ст. 22 УПК РФ). Суть данной функции состоит в изобличении виновного в ходе предварительного расследования и поддержании предъявленного ему обвинения в судебном разбирательстве.
Защита от обвинения осуществляется защитником (ст. 49 УПК РФ), обвиняемым (ст. 47 УПК РФ), подозреваемый (ст. 46 УПК РФ), лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера (гл. 51 УПК РФ). Функция защиты производна от функции обвинения (защищаться можно только от предъявленного обвинения), а потому возникать они должны одновременно с учетом фактического, а не только формального процессуального положения лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления.
Вместе с тем, по делам о применении принудительных мер медицинского характера функция защиты не противопоставлена функции обвинения, поскольку в этих делах нет ни только обвинения, но даже и подозрения в совершении преступления. В данном случае в функцию защиты включена процессуальная деятельность по указанным делам (ст. 438 УПК РФ), которая направлена против вывода следователя, утвержденного прокурором, о том, что подзащитный совершил общественно опасное деяние, причем по характеру деяния и своему болезненному состоянию представляет опасность для окружающих либо существует возможность причинения им иного существенного вреда (ст. 439 УПК РФ). Что касается процессуальной деятельности следователя, то она производится в рамках уголовного преследования, о котором речь пойдет в гл. VI раздела первого настоящего учебника.
В рамках расследования органы следствия и дознания (следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания, начальник специализированного подразделения дознания) путем производства следственных действий решают все общие задачи уголовного судопроизводства, а именно:
- устанавливают событие преступления и лицо, совершившее преступление, изобличая последнего;
- формируют предмет доказывания по уголовному делу в предусмотренные законом сроки;
- направляют материалы уголовного дела в суд с обвинительным заключением, в котором отражена правовая квалификация деяния в точном соответствии с законом.
Вместе с тем, выполнение данной функции, несмотря на терминологическую схожесть с одноименной стадией, сводится не только к деятельности указанных лиц на стадии предварительного расследования, но и ко всему производству по уголовному делу, в котором принимают участие, например, суд, проводя судебное следствие, или свидетели, эксперты, специалисты, понятые, принимающие непосредственное участие в процессе исследования доказательств по делу.
Прокурорский надзор за законностью в сфере уголовного судопроизводства - заключается в том, чтобы на всех стадиях уголовного судопроизводства обеспечить правильное применение закона. Предметом данного надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
В рамках производных отношений, помимо вышеприведенных функций, выделяют функцию процессуального контроля, выполняемую в рамках системы органов дознания (ст. 40, 41 УПК РФ) и следствия (ст. 38, 39 УПК РФ), прокуратуры (ст. 37 УПК РФ) и суда (ч. 2 ст. 29, ст. 125, ч. 3 ст. 178, ст. 435, 448, 450 УПК РФ); а в рамках сопутствующих отношений — предупреждение преступления и (или) устранения последствий (условий) их совершения, или уголовно-процессуальная профилактика (ч. 4 ст. 29, ч. 2 ст. 158 УПК РФ); поддержание гражданского иска, осуществляемое гражданским истцом и его представителем (ст. 44, 45 УПК РФ) и защита от предъявленного гражданского иска, которую осуществляют гражданский ответчик и его представители (ст. 54, 55 УПК РФ).