Понятие юридической техники
Юридическая техника - совокупность методов, принципов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения их совершенствования.
Иначе, юридическая техника - это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности (А.В. Малько).
Юридическая техника - это система профессиональных юридических правил и средств, используемых при составлении правовых актов и осуществлении иной юридической деятельности в сферах правотворчества, правоинтерпретации, властной и невластной реализации права, обеспечивающих совершенство его формы и содержания (М.Л. Давыдова).
Таким образом, Давыдова определяет юридическую технику как более широкое понятие.
Важнейшая разновидность юридической техники - законодательная (правотворческая), в частности, кодификационная техника.
К основным принципам ЮТ относят:
- общие принципы управления применительно к правотворчеству:
- соответствие правового воздействия государственной политике в данной сфере общественных отношений;
- полнота и конкретность регулирования;
- своевременность введения правового акта в действие;
- реализуемость правового решения (наличие соответствующих ресурсов, организационных и правовых механизмов и т.д.);
- принцип системности права:
- структурирование права на отрасли, подотрасли, субинституты и институты, а также установление взаимоотношений правовых актов по их юридической силе;
- соответствие по целям и непротиворечивость по содержанию нового и действующих правовых актов;
- соответствие вида правового акта компетенции издавшего его органа;
- изменение действующего законодательства в связи с принятием нового акта;
- соответствие выражения языковыми средствами существу (концепции) правового решения;
- обеспечение точного понимания (интерпретации) положений правового акта всеми субъектами правоотношений;
- правильность оформления акта как официального юридического документа.
Основной объект юридической техники:
- текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний.
При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности.
Задачи юридической техники:
- структурирование правового материала;
- совершенствование языка правовых актов (делать его более понятным, точным и грамотным).
Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определенный уровень правовой культуры конкретного общества.
Технические средства юридической техники:
- юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта);
- юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п. - те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.).
Технические правила юридической техники:
- ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;
- сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;
- последовательность в изложении юридической информации;
- взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.
Технические приемы юридической техники - это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурная организация правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).
Виды юридической техники:
- законодательная (правотворческая);
- систематизация нормативных актов;
- учет нормативных актов;
- правоприменительная.
Значение юридической техники для правотворчества, правоприменения и систематизации законодательства
Все виды юридической техники играют исключительно важную роль и используются на разных этапах механизма правового регулирования - от издания нормативных актов до принятия на их основе правоприменительных актов. Различные виды юридической техники, все вместе организуя и конструируя правовой материал, создают условия для рационализации юридической деятельности, для оптимизации процесса правового упорядочения общественных отношений.