Глава XII ЗК РФ устанавливает следующие виды надзора и контроля за использованием и охраной земель:
- государственный земельный надзор;
- муниципальный земельный контроль;
- общественный земельный контроль.
Государственный земельный надзор (ст. 71 ЗК РФ)
Государственный земельный надзор - это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на:
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и
- систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
См. также Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре".
Органами, осуществляющими государственный земельный надзор, являются:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы (см. Положение);
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (см. Положение);
- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы (см. Административный регламент).
Муниципальный земельный контроль (ст. 72 ЗК РФ)
Муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства РФ и субъекта РФ, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
О порядке взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, см. Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".
Общественный земельный контроль (ст. 72.1 ЗК РФ)
Общественный земельный контроль - деятельность граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления по принятию решений, предусмотренных настоящим Кодексом и затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых данными органами актов и принимаемых ими решений.
Общественный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.