Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.
Прямая и непосредственная цель механизма правового регулирования - регулировать общественные отношения, поведение людей и деятельность коллективов, а уже в процессе этого регулирования опосредуются (защищаются, охраняются, достигаются) разнообразные цели, интересы, потребности, которые присутствуют везде, во всех правовых явлениях.
Норма права является основным элементом механизма правового регулирования.
- норма права;
- юридический факт или фактический состав (особенно организационно-исполнительный правоприменительный акт);
- правоотношение;
- акты реализации прав и обязанностей;
- охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).
- формулирование общего правила поведения, модели (результат - норма права);
- определение специальных условий (юридических фактов) действия правила поведения;
- установление конкретной юридической связи с разделением субъектов на управомоченных и обязанных;
- реализация субъективных прав и юридических обязанностей;
- издание охранительных правоприменительных актов (факультативная).
На первой стадии процесса правового регулирования формулируется общее правило поведения (модель), которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения. Здесь определяется
- круг интересов и соответственно правоотношений, в рамках которых их осуществление будет правомерным,
- прогнозируются препятствия этому процессу,
- прогнозируются возможные правовые средства их преодоления (юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, акты применения и т.п.).
Названная стадия отражается в таком элементе механизма правового регулирования, как нормы права.
Роль нормы права в механизме правового регулирования
Нормы права выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отношениях. Они служат исходной, базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания.
Нормы права – это основа всего механизма правового регулирования. Все остальные его элементы предусмотрены нормами права, носят поднормативный характер.
Нормативно-правовой акт как документ, содержащий нормы права, воздействует на поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений.