Взаимодействие в ходе раскрытия и расследования преступлений - это согласованная деятельность следователя, оперативного органа и экспертно-криминалистического подразделения, обеспечивающая рациональное сочетание при расследовании преступлений процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых каждым из них в соответствии со своими функциями и в пределах представленных им по закону полномочий с использованием специальных знаний и технико-криминалистических средств.
Проще сказать, взаимодействие следователя с различными правоохранительными органами при расследовании преступлений — это их согласованная и совместная деятельность, направленная на установление истины по уголовному делу.
Взаимодействие может быть:
- эпизодическим — связанным с выполнением отдельных поручений следователя;
- постоянным — осуществляемым на протяжении всего расследования по сложному уголовному делу или группе взаимосвязанных дел (обычно реализуется в рамках расследования, осуществляемого следственно-оперативной группой или следственной бригадой (группой).
Главная цель взаимодействия — раскрытие преступлений. Следователь в данном взаимодействии выполняет главенствующую и руководящую роль, несет персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом, а вся деятельность иных участников взаимодействия направлена на решение задач, поставленных перед ними следователем.
Принципы взаимодействия в ходе раскрытия и расследования преступлений:
- законность (строгое соответствие требованиям уголовно-процессуального закона, подзаконным нормативным актам и профессиональной этике);
- разграничение компетенции (процессуальных и оперативно-розыскных функций) субъектов взаимодействия;
- руководящая и организующая роль следователя;
- самостоятельность субъекта взаимодействия в выборе способов, средств и методов своей работы;
- согласованность по месту, времени, целям и задачам с планом и ходом проводимого расследования (плановость и динамичность взаимодействия);
- персональная ответственность за достижение поставленных целей.
Значение взаимодействия:
- использование возможностей разнородных сил и средств с целью повышения эффективности расследования преступления.
Типичные формы взаимодействия:
- своевременное обнаружение органом дознания преступления, по которому необходимо предварительное расследование, немедленное возбуждение уголовного дела и начало по нему дознания, своевременная передача собранных материалов следователю и дальнейшие совместные действия по делу;
- постоянный взаимный обмен добытой информацией, представляющей следственный и оперативно-розыскной интерес для решения совместных задач;
- содействие оперативных работников при проведении отдельных следственных действий, тактических комбинаций и операций;
- безусловное и полное выполнение органом дознания письменных поручений и требований следователя о производстве по делу оперативно-розыскных мероприятий и конкретных следственных действий;
- совместное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий (либо согласование отдельных планов) для оптимального решения задач, связанных с раскрытием и расследованием преступления;
- совместная деятельность в рамках постоянно или временно действующих следственно-оперативных групп или следственных бригад;
- совместные обсуждение и оценка результатов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, принятие совместных решений, направленных на повышение эффективности осуществляемого взаимодействия.
Типичные ситуации взаимодействия
Необходимость во взаимодействии возникает в различных ситуациях. Три из них наиболее типичны (по Аверьяновой, Белкину):
- Совершение неочевидного преступления (преступление налицо, но неизвестно, кто его совершил).
- Решение следователем вопроса о возбуждении уголовного дела по материалам органа дознания (оперативным материалам).
- Расследование сложных уголовных дел.
При совершении неочевидного преступления инициатива в организации взаимодействия (инициатива, но не решение о взаимодействии, которое всегда принимает следователь) в подобных случаях исходит, как правило, от дежурной части органа внутренних дел. Формой взаимодействия выступает следственно-оперативная группа, выезжающая на место происшествия. В ее состав обычно входят следователь, оперативный сотрудник соответствующего профиля, специалист (криминалист, судебный медик), а при необходимости — кинолог со служебно-розыскной собакой. Их задачи — качественный осмотр места происшествия и незамедлительное использование полученной информации для раскрытия преступления, розыска и задержания виновного. Именно на этом этапе решается вопрос о подследственности возбужденного дела, о продолжении и направлениях работы по делу органа дознания. В этих случаях на стадии возбуждения уголовного дела орган дознания может участвовать в проверке имеющейся информации, собирании дополнительных данных, в том числе и путем исследований материальных объектов (так называемые предварительные исследования, осуществляемые сотрудниками экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел).
При решении следователем вопроса о возбуждении уголовного дела по материалам органа дознания (оперативным материалам) ему же принадлежит инициатива в организации взаимодействия, целями которого служат:
- проведение согласованных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление виновных и всех эпизодов их преступной акции;
- полное возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
- обнаружение вещественных и письменных доказательств, ценностей, нажитых преступным путем.
Расследование сложных уголовных дел - это прежде всего расследование многоэпизодных, групповых дел, дел об организованных преступных сообществах, а также нераскрытых преступлений прошлых лет. Формой взаимодействия чаще всего выступает следственно-оперативная группа.