Нормы права социального обеспечения живут и действуют лишь в правоотношениях сферы данной отрасли.
Все правоотношения по социальному обеспечению — это система конкретных юридических связей субъектов права социального обеспечения.
Правоотношение — это урегулированное нормами права общественное отношение, т.е. предписанное нормами права правомерное поведение субъектов права в определенных отношениях.
Правоотношения по социальному обеспечению — это урегулированные нормами права социального обеспечения социально-обеспечительные отношения граждан (семей) с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставлению социальных услуг в натуральном виде. Это юридические связи субъектов права социального обеспечения, в которых один субъект — гражданин (семья) — реализует свои права на определенный вид социального обеспечения, а второй субъект — орган социального обеспечения — обязан обеспечить эту реализацию.
Все социальное обеспечение граждан производится через вступление их в соответствующие правоотношения (юридические связи) с органами социального обеспечения. Они являются субъектами данных правоотношений.
Правоотношения по социальному обеспечению имеют претензионно-обеспечительный характер, когда один субъект — гражданин (семья) — правомочен требовать предоставления полагающегося ему вида социального обеспечения, а другой субъект — орган социального обеспечения — обязан его предоставить. Хотя эти правоотношения являются двусторонними и оба субъекта имеют в них и права и обязанности, но право по обеспечению — на стороне гражданина (семьи), а обязанности по его предоставлению — у органа социального обеспечения.
Классификация правоотношений по социальному обеспечению
Все правоотношения по социальному обеспечению следует классифицировать по следующим основаниям:
1. по характеру правоотношения, определяемому целями правоотношения:
- процедурные правоотношения по установлению юридических фактов, их составов для права на определенный вид социального обеспечения и назначение этого обеспечения или отказ в нем;
- основные материальные правоотношения по выплате уже назначенных пенсий, пособий, социальных компенсаций и оказанию социальных услуг действиями в натуральном виде;
- процессуальные правоотношения по разрешению споров о социальном обеспечении.
или же:
- для назначения вида обеспечения;
- для получения вида обеспечения;
- для рассмотрения спора о социальном обеспечении;
2. по видам социального обеспечения:
- пенсионные;
- по поводу пособий и иных социальных выплат;
- по оказанию бесплатной медицинской помощи, бесплатному и льготному лекарственному обеспечению;
- по бесплатному и льготному социальному обслуживанию.
3. по срокам правоотношений:
- длящиеся постоянно;
- до конкретного определенного срока (т.е. периодические);
- разовые (единовременные);
4. по формам социального обеспечения:
- государственное социальное страхование;
- социальное обеспечение из государственного и муниципального бюджета;
- дополнительные виды добровольного страхования.