Уголовно-процессуальный закон в п. 22 ст. 5 закрепляет, что обвинение — это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК.
Данный порядок (процедура привлечения лица в качестве обвиняемого) состоит из трех последовательно сменяющих друг друга этапов:
- вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
- предъявление обвинения;
- допрос обвиняемого.
Привлечение лица в качестве обвиняемого
Привлечение лица в качестве обвиняемого - это властное решение следователя о том, что им собрана достаточная совокупность доказательств, позволяющая инкриминировать конкретному лицу совершение общественно-опасного деяния, является одним из важнейших актов досудебного производства.
Данное процессуальное решение является определенным итогом деятельности следователя по установлению обстоятельств, входящих в предмет доказывания. В то же время оно обусловливает границы дальнейшего производства по уголовному делу, которое будет осуществляться только в отношении лица или лиц, привлеченных к уголовной ответственности и только по тем преступлениям, которые им вменялись в вину.
Значение привлечения лица в качестве обвиняемого:
- Обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, предопределяет рамки обвинения, выраженного в обвинительном заключении (ст. 220 УПК), в судебном разбирательстве (ст. 252 УПК), в приговоре (что не исключает возможности предъявления обвиняемому более тяжкого или иного обвинения, если в ходе расследования будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие о совершение им более тяжкого или иного преступления).
- Появляется одна из центральных фигур среди участников уголовного судопроизводства со стороны защиты — обвиняемый, который вступает с государством в лице соответствующих органов и должностных лиц в особые публичные уголовно-процессуальные отношения, что порождает обширный комплекс взаимообусловленных прав и обязанностей.
Институт привлечения в качестве обвиняемого характерен исключительно для предварительного следствия. Дознание как форма предварительного расследования (гл. 32 УПК) не предусматривает вынесения такого процессуального акта, как постановление о привлечении в качестве обвиняемого. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК при осуществлении дознания лицо признается обвиняемым только по окончании расследования путем вынесения обвинительного акта.
Основания привлечения в качестве обвиняемого
В соответствии с ч. 1 ст. 171 УПК решение о привлечении в качестве обвиняемого следователь принимает при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, т.е. должно быть доказано:
- событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);
- виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;
- обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;
- характер и размер вреда, причиненного преступлением.
В УПК не раскрыто понятие достаточности доказательств. Это субъективное, оценочное суждение следователя, ведущего производство по делу. Оно основывается на его внутреннем убеждении, базирующемся на исследованной совокупности доказательств, обусловленной знанием закона и требованиями совести.
В постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть указаны (ст. 171 УПК РФ):
- дата и место его составления;
- кем составлено постановление;
- фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;
- описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части первой статьи 73 Кодекса;
- пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
- решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.
При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.
При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.
Предъявление обвинения
Предъявление обвинения — комплекс процессуальных действий, связанных:
- с объявлением обвиняемому постановления о привлечении в качестве обвиняемого;
- разъяснением ему его процессуальных прав в уголовном судопроизводстве, закрепленных в ст. 47 УПК, и его обязанностей;
- выяснением позиции обвиняемого в отношении инкриминируемых ему деяний.
Порядок предъявления обвинения установлен ст. 172 УПК РФ.
Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле.
Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке, установленном статьей 50 Кодекса.
Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.
Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.
В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.
В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.
Следует иметь в виду, что для некоторых категорий лиц, указанных в ст. 447 УПК и обладающих определенными процессуальными привилегиями, существуют дополнительные гарантии, обеспечивающие особый порядок привлечения их к уголовной ответственности.