Административное право регулирует многообразные отношения управленческого характера, которые могут быть сгруппированы в однородные комплексы. На этой основе строится система этой отрасли права, предполагающая выделение административно-правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, в самостоятельные правовые институты (например, институт государственной службы, административной ответственности). Институты административного права регулируют отношения, имеющие общий для всех направлений управленческой деятельности характер. Вместе с тем нормы административного права группируются в рамках их регулирующего воздействия на отдельные области (например, культура, наука, образование, оборона, внутренние дела).
Соответственно складывается следующая система административного права:
1) часть первая административного права - это общие институты административного права, определяющие административное право в системе российского права:
- предмет и метод административного права;
- административно-правовые нормы;
- административно-правовые отношения;
- субъекты административного права;
- административно-правовые формы и методы деятельности субъектов государственного управления;
- административная ответственность;
- административно-процессуальное право;
2) часть вторая административного права определяет вопросы организации государственного управления в сферах государственной деятельности:
- экономики;
- социально-культурной;
- административно-политической.
В рамках указанных институтов выделяются нормы административного права, регулирующие управление в отдельных областях государственной деятельности - промышленности, сельского хозяйства, коммуникаций, торговли, обороны, внутренних дел, юстиции и ряда других.
Таким образом, административное право является крупной и сложной отраслью российского права, что обусловлено необходимостью реализации исполнительной власти во всех сферах жизни общества.