Понятие исторической формы уголовного судопроизводства
К одному из важнейших методов познания явлений объективного мира относится типология, в основе которого лежит расчленение явления с последующей их группировкой.
В научной литературе различают типологии:
- идеальную,
- морфологическую,
- сравнительно-историческую .
Идеальный тип явлений — тип, созданный на основе абстрактных конструкций, предельно логических понятий, не имеющий аналогов в реальности и используемый для изучения причин и характера отклонений исторической действительности от идеальной модели. Логическая абстракция, лежащая в основе идеального типа, отражает закономерности генезиса явления, отвлекаясь от поворотов и «зигзагов» исторического развития, от всего случайного и второстепенного. Тем не менее, идеальный тип не может быть исключен из общего исторического вектора развития, в связи с чем он детализируется применительно к конкретно-историческим условиям.
В этом случае можно говорить о виде идеального типа явления.
В теории уголовного судопроизводства в качестве идеальных типов — порядков производства по уголовному преследованию различают:- состязательный процесс;
- розыскной процесс.
Историческая форма уголовного процесса — форма организации процессуального механизма, которая предопределяет источник движения уголовного судопроизводства и основы процессуального положения (статуса) основных его участников.
В юридической литературе к историческим формам уголовного процесса относят формы уголовного судопроизводства:
- состязательную,
- розыскную и
- смешанную (состязательно-розыскную).
Некоторые авторы считают также самостоятельной формой обвинительную разновидность уголовного процесса.
Перечисленные исторические формы некоторые авторы пытались жестко увязать с типами уголовного судопроизводства, отражающими якобы классовую сущность государства и права (рабовладельческим, феодальным, буржуазным и социалистическим).
Другие авторы полагают, что историческими базовыми формами уголовного процесса являются английская, французская, германская и шариатская (мусульманская) модели уголовного судопроизводства.
Национальная (легислативная) форма уголовного процесса — реально существующая форма уголовного судопроизводства, установленная законодательством конкретного государства и действующая только в пределах национальных границ государства.
В отличие от нее, историческая форма уголовного процесса существует независимо от национальных границ и определяется не произвольным выбором законодателя, а взаимодействием прежде всего различных объективных факторов.
Смешанная форма процесса присуща национальным судопроизводствам и в какой-то мере исторической форме, поскольку она существовала и существует реально. Однако ставить ее в один ряд с состязательным и розыскным типами процесса, как справедливо отмечается в литературе, недопустимо. Это обусловлено тем, что пропорции и характер сочетания розыскных и состязательных начал не могут быть выведены умозрительно, ибо объективно они определяются внешними конкретно-историческими факторами.
На формы (модели, типы) уголовного судопроизводства определяющее влияние оказывают:
- политический режим государства, характеризующийся, в том числе, расстановкой политических сил в обществе, степенью социальной свободы личности, защищенностью ее прав, свобод и законных интересов;
- уровень общей и правовой культуры;
- нравственные устои общества;
- степень социально-правовой зрелости общества в целом и его законодательных, исполнительных и судебных органов.
Для демократических политических режимов характерна направленность волеизъявления не только от государства к обществу и личности, но и от общества к государству и личности, а также от личности к обществу и государству. Поэтому в условиях демократического политического режима законодательством устанавливается такая форма уголовного процесса, в рамках которой источником движения производства по делу являются государственные, общественные и личные интересы.
Напротив, структура отношений власти и подчинения при бюрократических (авторитарных или тоталитарных) режимах имеет одностороннюю направленность волеизъявления. Она идет от государства к обществу и личности, но ни в коем случае не от личности, общества к государству. Результатом такого взаимодействия интересов являются недооценка в уголовном процессе интересов личности, подавление их в угоду эфемерным государственным интересам. В этих условиях источником движения уголовного судопроизводства становится обезличенная воля государства, воплощенная в велениях (предписаниях) уголовно-процессуального закона. Личность же рассматривается в целом как объект исследования (управления), а не как субъект уголовно-процессуальных отношений.
Нужно иметь в виду, что ни один уголовный процесс современных государств не представлен в рафинированном (чистом) виде в форме состязательного или розыскного производства по уголовному делу.
Все исторические и национальные уголовные процессы представляют собой, на наш взгляд, смешанные формы производства, в которых в различной степени сочетаются состязательные и розыскные начала.
Значение исторических форм уголовного судопроизводства для развития современного уголовного процесса:
- они являются теоретическим инструментарием развертывания типологической сущности уголовного процесса.
- именно в области уголовного процесса (его форм) лежат границы для вторжения государства в область личной свободы, прав и законных интересов граждан.
- форма уголовного судопроизводства указывает на политический режим государства и степень социальной зрелости общества, на уровень или степень охраны прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Розыскная (инквизиционная, следственная) форма уголовного процесса и ее характеристика
В догосударственный период развития общества уголовное право и уголовный процесс как типовые модели, формы в современном понимании отсутствовали.
Разумеется, конфликты имели место. Если они происходили внутри рода, то применялась лапидация (побитие камнями, изгнание из рода и т.п.).
Если же конфликты возникали между родами, то они разрешались с помощью поединка или выкупа.
Однако эти действия нельзя отнести к уголовно-процессуальным хотя бы потому, что отсутствуют:
- процедурные правила установления совершения членом рода нарушения каких-то обычаев и традиций;
- меры процессуального принуждения.
- применяется административный метод правового регулирования к производству по уголовным делам (метод власти и подчинения);
- функции уголовного преследования, защиты и разрешения уголовного дела находятся в полномочиях деятельности одного органа;
- источником движения процесса является обезличенная воля государства, выраженная в велении, предписании закона;
- подследственный является объектом исследования, объектом управления со стороны государства и его специальных органов;
- подследственный обладает определенным кругом прав, но их реализация зависит от усмотрения государственного органа розыска;
- самостоятельные стороны отсутствуют, в связи с чем уголовный процесс не нуждается ни в равноправии сторон, ни в состязании;
- доказывание в современном понимании находится в зачаточном состоянии, или в уголовном судопроизводстве действует система формальных доказательств, где признание подследственным своей вины играет определяющую, главенствующую роль;
- к подследственному для получения признания вины применяется физическое насилие в виде избиений, пыток и т.п.
В качестве исторической формы розыскной процесс прошел три этапа развития:
- уголовная (или административная) расправа;
- розыскное судопроизводство как самостоятельная отрасль государственного управления;
- следственный процесс.
Уголовная (или административная) расправа
На первом этапе развития розыскной процесс представлял собой уголовную (или административную) расправу. На этом этапе орган розыска выполняет не только уголовно-процессуальные функции, но и функции органа управления. Расправа применяется там и тогда, где и когда доказывание виновности лица излишне либо потребность в нем невелика.
Поэтому на этом этапе даже система формальных доказательств отсутствует.
Специалисты в области уголовного процесса на данном этапе развития различают следующие виды розыскной формы уголовного судопроизводства:
- общинное дознание — судопроизводство по делам в небольших, относительно замкнутых обществах с традиционной организацией, которые возникли непосредственно из родоплеменного строя. В качестве суда в общинном дознании выступает обычно собрание всех или некоторых членов общины. Поводом к уголовному преследованию являются донос, молва или усмотрение судей. В спорных ситуациях допускаются опрос подследственного, дача показаний под присягой, ордалии (поединки или испытания). Судопроизводство сводится по существу к решению вопроса о назначении наказания. Рассматриваемое судопроизводство отличается крайней формальностью. Ярким примером данного вида процесса являлась деятельность в Древней Греции «Коллегии одиннадцати», которая выполняла как полицейские, так и судебные функции.
- вотчинный суд — судопроизводство землевладельца, обладающего юрисдикцией над лично зависимым несвободным или полусвободным населением. Производство начиналось по доносу или усмотрению судьи. Обвинитель как таковой отсутствовал. У участников процесса были не только обязанности, но и некоторые права. В качестве регулятора общественных отношений выступал обычай, нарушение которого как крепостным, так и феодалом являлось преступлением;
- уголовно-административная расправа — судопроизводство,предполагающее практически неограниченное усмотрение правоприменителя. Оно осуществляется гражданской или военной администрацией либо специальным полицейским органом. Доказывание ограничивалось допросом свидетелей и подследственного;
- военно-полевой суд — чрезвычайное судопроизводство в армии, находящейся в походно-боевых условиях. Оно осуществляется судьями из числа офицеров в отсутствие прокурора и защитника. В качестве доказательств используются фактические презумпции (задержание лица в тылу врага, отсутствие у военнослужащего оружия, документов и т.п.) и показания подследственного. Чаще всего этим судом назначается наказание в виде смертной казни, которое приводится в исполнение, как правило, немедленно.
К уголовной расправе непосредственно примыкает ассиза (собрание, заседание).
Ассиза — судопроизводство с участием не только общинного элемента, но и представителей центральной власти. Процедура заключалась в том, что представители общины под присягой сообщали судьям из центра обо всех преступлениях на территории общины.
Вопрос о виновности обычно решался путем применения ордалии, но не поединка.
Розыскное судопроизводство как самостоятельная отрасль государственного управления
На втором этапе развития розыскное судопроизводство выделяется в самостоятельную отрасль государственного управления.
Для этого этапа характерен инквизиционный процесс, историческая миссия которого заключалась в укреплении централизованного государства.
Инквизиционный уголовный процесс — судопроизводство, для которого характерны:
- отделение суда от верховной (центральной) власти при одновременном выполнении функций уголовного преследования и юстиции;
- достаточно подробная законодательная урегулированность некоторых уголовно-процессуальных правил;
- наличие в некоторых случаях в составе суда народного элемента и возможность участия в заседании частного истца и подследственного;
- господство системы формальных доказательств, среди которых признание подследственного — «царица доказательств»;
- широкое применение пыток в качестве средства получения доказательств в виде признания допрашиваемым лицом своей вины;
- выполнение судьей функции единой публичной политики;
- тайна и письменность судопроизводства.
В России на этом этапе также происходила централизация власти.
Так, Судебник Ивана III (1497 г.) распространил юрисдикцию великого князя на всю территорию Московского государства и ограничил правовую самостоятельность отдельных земель и уделов. Вместе с тем он ввел в состав суда старост из «лучших людей от местного населения».
По Судебнику Ивана Грозного (1550 г.) дело начиналось по инициативе государственного органа или должностных лиц (дьяков, избных старост и т.п.). Розыскной процесс начинался с издания «зазывной грамоты» или «погонной грамоты», в которых предписывалось задерживать и доставлять в суд подследственных.
Следственный процесс
Третий этап развития розыскной формы приходится на период «просвещенного абсолютизма». Для этого периода характерно существование следственного процесса.
Следственный процесс — уголовное судопроизводство с ярко выраженными бюрократическими началами. Для этого уголовного процесса характерны:
- наличие официального предварительного расследования, осуществляемого следственным судьей;
- более или менее детальная регламентация правил уголовного судопроизводства;
- упразднение или значительное уменьшение числа пыток;
- расцвет формальной теории доказательств;
- наделение подсудимого некоторыми правами.
В период царствования в России Петра I в 1711 году был образован Правительственный Сенат, который исполнял административные, судебные и надзорные функции. В 1719 году была создана Юстиц-коллегия, объединившая судебные функции и функции судейского самоуправления. В губерниях образуются надворные суды. Низшим звеном судебной системы становится суд в составе воеводы и двух асессоров.
Наряду с судами общей юрисдикции правосудие вершили военные и церковные суды.
В 1722 году вводятся должности Генерал-прокурора при Сенате и обер-прокуроров. Во время правления Петра 1 были созданы специальные полицейско-судебные органы: Тайная розыскных дел канцелярия, Преображенский приказ (политическая полиция), Майорские комиссии и т.д.
Уголовный процесс царской России оставался розыскным вплоть до реформы 1864 года.
Розыскная форма современного уголовного процесса
Розыскной процесс не исчез с исторической арены и существует в современных формах уголовного судопроизводства в том или ином виде (Германия, Нидерланды, Шотландия).
Розыскную форму современного уголовного процесса обозначают обычно термином «судебный приказ».
Судебный приказ — одна из форм розыскного современного судопроизводства по делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности (по делам об уголовных проступках).
Судебный приказ — одна из форм ускоренного и упрощенного уголовного процесса.
Сущность этого производства заключается в том, что судья вне судебного разбирательства и без вызова сторон и свидетелей на основе представленных досудебных материалов выносит решение, которое является обязательным для исполнения только с согласия обвиняемого.
Состязательная (обвинительная, исковая) форма уголовного процесса и ее характеристика
Состязательный процесс как идеальный тип — порядок производства по уголовному делу, для которого характерны:
- наличие противоположных по своим интересам сторон — стороны обвинения (или уголовного преследования) и стороны защиты;
- процессуальное равноправие (или равенство) сторон;
- наличие независимого от сторон суда как нейтрального и беспристрастного арбитра.
Независимость суда обусловливают следующие положения:
- суд не вправе принимать на себя осуществление функции обвинения, функции защиты и выходить за рамки предъявленного обвинения;
- движущей силой процесса является спор сторон по поводу обвинения (Nemo nisi accusatus fuerit, condemnari potets — Никто не может быть осужден без соответствующего обвинения (Марк Тулий Цицерон));
- не только суд не вправе присваивать себе функции сторон, но и стороны не могут возлагать на себя функции суда (Nemo unguam judicet in se — Никто не должен быть судьей в своем собственном деле).
Эти три коренных, принципиальных признака самодостаточны для состязательной формы уголовного судопроизводства.
Состязательный процесс как историческая форма подразделяется на виды:
- обвинительный (аккузационный) уголовный процесс;
- исковой (акционарный) уголовный процесс;
Обвинительный (аккузационный) уголовный процесс
Обвинительный (аккузационный) уголовный процесс — первый и элементарный вид состязательного процесса.
Для этого обвинительного процесса характерны:
- наличие уголовно-правового спора;
- существование сторон (обвинителя и обвиняемого);
- зависимость приговора суда от результатов состязания сторон.
Однако необходимо иметь в виду, что установление истины определяется не доказательствами, а соблюдением формальных условий состязания. Средствами ее установления являлись различного рода ордалии (испытания сторон огнем, водой, ядом и т.п.), судебный поединок между сторонами либо присяга (поручительство).
При более высоком уровне технологической культуры судья мог обращаться к религиозным и светским нормам, предписывающим определенные правила оценки доказательств по заранее заданным критериям, известным как система формальных доказательств.
Обвинительный процесс известен в истории раннего европейского Средневековья (времен «варварских Правд») и классического феодализма, когда действовал «суд равных», а средством разрешения спора был поединок.
Обвинительный процесс представляет собой формальную состязательность. Между сторонами спор происходит, однако его разрешение зависит не от обстоятельств дела, а от внешних и по существу посторонних для спора факторов (физической силы, выносливости, способностей, умений и т.п.).
Исковой (акционарный) уголовный процесс
Исковой (акционарный) уголовный процесс — следующий вид состязательного уголовного судопроизводства. Исковой способ защиты — отголосок архаического принципа талиона в его процессуальном смысле.
Понятие иска имеет разное содержание, которое обусловливает ряд существенных процессуальных особенностей, применимых в уголовном судопроизводстве:
- истец в акционарном процессе активен, представляя доказательства и отстаивая свою позицию;
- иск предполагает победу в споре (комбатантность иска);
- иск — право, а не обязанность лица, его поддерживающего;
- доказательства, представленные сторонами, оцениваются судом по внутреннему убеждению;
- суд обязан приступить к производству по делу при предъявлении надлежаще оформленного иска.
Понятие иска в отечественном уголовном процессе имеет собственное содержание. Поэтому не следует смешивать его с понятием иска в гражданском судопроизводстве.
Частно-исковой процесс — вид состязательного уголовного судопроизводства, для которого характерны:
- предъявление обвинения частным лицом (гражданином);
- формальное равенство противоборствующих сторон, заключающееся в равных условиях для участия в уголовном процессе;
- равномерное распределение бремени доказывания между сторонами (сторонами обвинения и защиты);
- собирание стороной обвинения только обвинительных, а стороной защиты лишь оправдательных доказательств;
- относительная пассивность суда, предоставляющего сторонам нести основное бремя по установлению истины в уголовном процессе;
- обеспечение опосредованной охраны публичного интереса активной деятельностью частного обвинителя;
- возможность окончания уголовного процесса при признании ответчиком своей вины в силу презумпции истинности признания.
В наиболее развитых формах частно-исковой уголовный процесс существовал в античных республиках Греции и Рима.
В современном российском уголовном судопроизводстве он находит выражение по делам частного обвинения.
Публично-исковой процесс — вид состязательного уголовного судопроизводства, для которого характерны:
- выполнение функции обвинения постоянно действующими государственными органами;
- активность публичного истца-обвинителя;
- диспозитивность в распоряжении предметом иска — обвинения;
- оказание процессуальной поддержки лицу, пострадавшему от преступления, а иногда и его замена;
- наличие уголовно-процессуальных гарантий прав у стороны защиты, в некоторой степени превышающих права стороны обвинения (презумпция невиновности, правила о бремени доказывания виновности, о толковании сомнений в пользу обвиняемого и некоторые другие);
- процессуальное равноправие сторон не только в стартовых условиях, как в частно-исковом процессе, но и в участии на всем протяжении уголовного судопроизводства.
Смешанная форма уголовного процесса и ее характеристика
В настоящее время судопроизводство всех государств не содержит в рафинированном виде ни розыскных, ни состязательных начал.
Уголовное судопроизводство во всех странах носит смешанный характер и содержит различное сочетание элементов идеальных моделей как розыскного, так и состязательного судопроизводства.
Смешанный уголовный процесс как его историческая форма — судопроизводство, в котором в различных сочетаниях находятся одновременно компоненты розыскной и состязательной его форм.
В правовой литературе различают следующие виды смешанного уголовного процесса:
- смешанное судопроизводство;
- смешанный уголовный процесс;
Смешанное судопроизводство
В смешанном судопроизводстве предварительное расследование в полном объеме построено на розыскных, а судебные стадии — на состязательных началах.
Предварительное расследование осуществляется специальным государственным органом (прокуратурой, полицией и т.п.). Эти государственные органы в условиях тайны проводят различные процессуальные (следственные) действия с целью установления обстоятельств совершенного деяния и изобличения виновных. Это предварительное расследование не ограничено какими-либо рамками по лицам или объему деяний. Обвинение лицу не предъявляется. Задачи предварительного расследования состоят в выполнении функции розыска: установлении виновных и доказывании их вины.
По окончании расследования в зависимости от его результатов принимаются решения в соответствии с действующим законом.
При рассмотрении дела в суде стороны обвинения и защиты обладают равными правами. Все решения по уголовному делу принимаются судом — носителем функции юстиции.
Такое построение процесса связано с французским Уголовно-процессуальным кодексом, который благодаря наполеоновским войнам долгое время служил образцом для уголовно-процессуального законодательства ряда государств.
Данная форма уголовного судопроизводства сохраняет свое значение в настоящее время в странах, в которых существуют упрощенные формы досудебной подготовки материалов (неотложное и предварительное дознание во Франции, полицейское и преторское расследование в Италии, протокольное производство в России и т.п.).
Смешанный уголовный процесс
Смешанный уголовный процесс допускает в различной степени элементы состязательности в досудебных стадиях. Различают следующие его разновидности.
- Смешанное производство, состоящее из дознания, предварительного следствия и судебных стадий.Дознание осуществляется полицией под руководством прокурора. Оно носит розыскной характер. Предварительное следствие производится следственным судьей. Следственный судья принимает дело к своему производству после возбуждения прокурором обвинения на основе материалов дознания. Судебный следователь самостоятельно проводит все следственные действия, необходимые для установления истины по делу в пределах предъявленного прокурором обвинения. При производстве следственных действий вправе принимать участие стороны (прокурор и защитник). На следственном судье лежит ответственность за результаты предварительного следствия. По изложенным правилам построен уголовный процесс в Италии, Португалии и некоторых других государствах.
- Смешанное судопроизводство, состоящее из дознания и судебных стадий. В этом виде смешанного уголовного процесса досудебное производство осуществляется в рамках полицейского или прокурорского дознания. Следственный судья принимает в нем эпизодическое участие. Как правило, он производит лишь принудительные следственные действия, связанные с ограничением личной свободы и других охраняемых конституцией государства прав и свобод человека и гражданина, а также действий, направленных на закрепление существенных для уголовного дела доказательств. При производстве следственных действий судьей вправе принимать участие стороны (прокурор и защитник). По такой схеме организован уголовный процесс Германии.
- Смешанное судопроизводство государств, придерживающихся англосаксонской системы права (Англия, США и некоторые другие государства). С точки зрения официальной доктрины в этих государствах уголовный процесс может иметь место только в суде. Действия полиции и других государственных органов не признаются уголовно-процессуальной деятельностью. Вместе с тем результаты этой «административной юрисдикции» — данные, полученные в ходе этой деятельности, — могут быть использованы в качестве уголовно-процессуальных доказательств. Процедуры этого полицейского расследования регламентированы частично законами, судейскими правилами и прецедентами. Однако в целом они слабо формализованы. Рассматриваемое полицейское расследование проводится в ярко выраженной розыскной форме, несмотря на то, что в нем принимает участие защитник. Лицо, в отношении которого ведется расследование, является объектом исследования, хотя у него имеется ограниченный круг прав. Участие судьи на этом этапе сводится лишь к контролю за законностью применения органами полиции некоторых мер процессуального принуждения, в частности, заключения под стражу. По делам, направляемым в суд, присутствует предварительное рассмотрение дела судом, представляющее собой состязательную процедуру. Оно производится с участием сторон. Именно на этом этапе обвиняемый знакомится с формулировкой обвинения и доказательствами, предъявляемыми стороной обвинения. Обвиняемый имеет право давать объяснения по поводу предъявленного обвинения, представлять оправдательные доказательства. Однако судья в этом случае не принимает дело к своему производству и не производит сбора доказательств. Сохраняя нейтральность и беспристрастность, судья не берет на себя ответственность за качество предварительного рассмотрения обвинения. Поэтому он лишь рассматривает и фиксирует доказательства, представленные сторонами.