Ст. 1 ТК РФ относит к иным, непосредственно связанным с трудовыми, отношения по:
- организации труда и управлению трудом;
- трудоустройству у данного работодателя;
- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
- социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
- участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
- государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- разрешению трудовых споров;
- обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Правоотношения по организации труда и управлению трудом
Правоотношения по организации труда и управлению трудом
1) направлены на:
- улучшение организации и условий труда;
- участие работников, их представителей в управлении организацией в сфере труда.
2) складываются:
- между работодателем и администрацией работодателя;
- между администрацией и работниками
Правоотношения по организации труда и управлению трудом возникают в ходе реализации обязанности работодателя организовать труд работников и обеспечить всеми средствами, необходимыми для выполнения трудовой функции в условиях безопасности труда, а также обеспечивать участие работников в управлении организацией.
Правоотношения по участию работников в управлении производством складываются между работниками непосредственно, т.е. между трудовым коллективом, или представителями работников с работодателем, администрацией работодателя. Представительный орган работников вправе в установленных законом или коллективным договором случаях давать свое мотивированное мнение по вопросам организации труда и управления производством, проводить с работодателем консультации по принятию локальных нормативных актов, получать информацию, затрагивающую интересы работников, участвовать в разработке и принятии коллективных договоров, вносить предложения по совершенствованию работы организации
Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений
Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений
направлены на:
- установление условий и оплаты труда работников;
- охрану и безопасность их труда;
- занятость;
- защиту коллективных интересов работников и другие важнейшие вопросы.
Правовую основу для развития правоотношений по социальному партнерству, включая ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений, составляют:
- ч. II ТК РФ, посвященная социальному партнерству;
- Федеральный закон от 12 января 1996 г. №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";
- Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. №156-ФЗ "Об объединениях работодателей";
- Федеральный закон от 1 мая 1999 г. №92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений";
- законы субъектов РФ;
- иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Эти правоотношения возникают по инициативе любой из сторон (работников или работодателей), от их имени выступают представители в связи с необходимостью разработки, обсуждения и принятия как коллективного договора, так и соглашений, заключаемых на различном их уровне. Нормы о представителях закреплены в ст. 29-34 ТК РФ.
Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений возникают, как правило, при обращении профсоюзного комитета организации к работодателю о проведении коллективных переговоров и заключению коллективного договора. Но инициировать коллективные переговоры, заключение коллективного договора или соглашения могут в равной мере как представители работников, так и представители работодателей.
Правоотношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства
Правоотношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства
1) складываются в предусмотренных законом случаях между
- работниками, представляемыми профсоюзами, и работодателями (их представителями).
2) направлены на
- установление условий труда и применение трудового законодательства.
Ст. 371 ТК РФ устанавливает, что работодатель принимает с учетом мнения профсоюзного органа решения, которые могут касаться установления условий труда и применения трудового законодательства (ст. 73, 82, 99, 105, 113, 123, 135 ТК РФ и др.).
Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (ст. 372 ТК РФ).
Кроме того, установлено, что локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принятые без учета мнения предтавительного (профсоюзного) органа не подлежат применению (ст. 8 ТК РФ).
У профсоюзного органа данные правоотношения возникают с момента его избрания и продолжаются до прекращения его полномочий.
Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников
Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя обычно сопутствуют трудовым правоотношениям, но могут им и предшествовать.
Вопросы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации нашли свое закрепление в разд. IX ТК РФ (гл. 31 и 32).
В ст. 198 ТК РФ установлены два вида ученических договоров, заключаемых работодателем — юридическим лицом (организацией):
- с работником данной организации на профессиональное обучение и переобучение без отрыва или с отрывом от работы;
- с лицом, ищущим работу, заключается ученический договор на профессиональное обучение.
На учеников, независимо от вида заключенного ученического договора, распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, т.е. все указанные ученики пользуются трудовыми правами и несут все обязанности, в том числе подчинение правилам внутреннего трудового распорядка. Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.
Содержание рассматриваемого правоотношения составляют права и обязанности его сторон:
- работодателя - обеспечить работнику возможность обучения по подготавливаемой специальности, квалификации, определенной в договоре;
- работника - пройти обучение, овладеть в установленный договором срок необходимой специальностью, квалификацией и в соответствии с ними проработать в течение срока, установленного в ученическом договоре.
Если при заключении трудового договора его стороны достигли соглашения, например, о повышении квалификации работником до начала работы, то работодатель направляет работника на такое повышение квалификации. Возникающее в этом случае правоотношение также предшествует трудовым правоотношениям. Но чаще всего правоотношения по повышению квалификации, переподготовке возникают между работодателем и работником, т.е. лицами, которые уже состоят в трудовом правоотношении. Основанием возникновения этих правоотношений, связанных с трудовыми, служит договор, дополняющий трудовой договор, в связи с чем работник распоряжением работодателя направляется на указанные виды обучения, осуществляемые в различных формах. В данном случае правоотношение сопутствует трудовым правоотношениям.
Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства
Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства непременно сопутствуют трудовым правоотношениям. Соблюдение трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и обеспечение безопасности труда, условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда, являются, согласно ст. 22 ТК РФ, важнейшими обязанностями работодателя (его органов управления и должностных лиц организации).
В указанных правоотношениях работодатели-юридические лица (организации), их органы управления, руководители и др., а также работодатели-физические лица выступают как обязанные субъекты.
Высший контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляется на территории России Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права всеми работодателями на территории РФ осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) (по формулировке ТК РФ - федеральная инспекция труда - ст. 354) .
Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с Рострудом реализуют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Все они действуют в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами.
На профсоюзах, их органах и создаваемых ими инспекциях лежит профсоюзный (общественный) контроль (гл. 58 ТК РФ).
Все указанные органы, уполномоченные осуществлять надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, в названных правоотношениях выступают в качестве управомоченных субъектов.
Правоотношения по надзору и контролю являются длящимися. Они могут возникать со времени начала деятельности работодателя.
Содержание правоотношений по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда составляют права и обязанности их субъектов по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также действия по восстановлению прав и законных интересов отдельных работников и их коллективов, нарушенных неправомерными действиями работодателя (руководителя и др.), а также в связи с их привлечением к ответственности (ст. 362, 419 ТК РФ).
Правоотношения по рассмотрению трудовых споров
Правоотношения по рассмотрению трудовых споров являются «факультативными спутниками» трудовых правоотношений, а также рассматриваются как вытекающие из трудовых правоотношений.
Трудовые споры в зависимости от сторон (участников) и предмета спора подразделяются на
- индивидуальные;
- коллективные.
Субъекты правоотношений по рассмотрению индивидуального трудового спора:
- работник;
- работодатель;
- органы, уполномоченные рассматривать эти споры.
Органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров является:
- КТС (комиссия по трудовым спорам), создаваемая непосредственно у работодателя;
- суд.
Основанием возникновения правоотношения по рассмотрению индивидуального трудового спора является обращение заинтересованного работника с иском (заявлением) в КТС или суд для защиты нарушенного, по его мнению, права, если работник и работодатель не урегулировали возникшие между ними разногласия путем переговоров. Как неурегулированное разногласие оно может перерасти в индивидуальный трудовой спор с момента обращения работника в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС регулируется ТК РФ (ст. 381-390), а в суде — гражданским процессуальным законодательством и, лишь частично, ТК РФ (ст. 391-397).
Субъектами правоотношений по рассмотрению коллективных трудовых споров являются:
- участники данного спора: работники и работодатель (их представители),;
- действующие на этапах примирительной процедуры примирительная комиссия, посредник и (или) трудовой арбитраж.
Порядок разрешения этих споров установлен в ТК РФ (ст. 398-418). Указанные правоотношения являются процессуальными правоотношениями, имеют длящийся характер и продолжаются весь период времени рассмотрения этих споров.
Трудовые отношения, возникающие в результате избрания на должность или по конкурсу
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции (ст. 17 ТК РФ).
Факт избрания на должность, подтвержденный протоколом о результатах голосования, отраженных в протоколе, должен быть подтвержден трудовым договором, отражающим, что избрание означает обязанность выполнения работником в последующем определенной трудовой функции. Заключению трудового договора предшествует избрание на должность деканов факультетов, заведующих кафедрами, президентов акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью.
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством или иными нормативно-правовыми актами созданы нормы трудового права или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности (ст. 18 ТК РФ).
Перечень должностей, которые должны замещаться по конкурсу, может определяться законом, иным нормативно-правовым актом или уставом организации.
Как правило, по конкурсу проводится замещение научно-педагогических должностей в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах. Согласно ст. 332 ТК РФ, конкурс на замещение научно-педагогических должностей проводится один раз в пять лет. Он организуется и проводится в соответствии с положением, определяющим порядок замещения соответствующих должностей.