Курсовая работа по гражданскому процессу. Порядок обращения в суд

ВВЕДЕНИЕ

В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем, и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права у субъектов права может возникнуть потребность применения некоторых способов защиты права по отношению к обязанной стороне.

Способы защиты права перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) от 30.11.1994 г.  №51-ФЗ[1], в которой определено, что защита гражданских прав осуществляется посредством: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права и иными способами, предусмотренными законом. При этом тот или иной способ, предусмотренный законодательством или договором, выбирается управомоченным лицом в зависимости от характера охраняемого права.

От способа защиты права отличается форма защиты права — категория процессуального характера. Под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению к ним норм права, определению способа защиты права, вынесению решения и осуществлению контроля за его исполнением. Применение перечисленных в законе способов защиты права, т.е. определенных мер принуждения к нарушителю права, может осуществляется не одной, а несколькими формами защиты права: в административном или гражданском процессе, при совершении нотариальных действий[2], при рассмотрении индивидуальных трудовых споров или в ходе примирительных процедур[3], и т.д.

Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факторов — спецификой подлежащих защите или охране прав, сложностью или, наоборот, простотой правоотношений и подлежащих защите прав, степенью развития демократических процессов в обществе, правовыми традициями.

Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон в ходе гражданского процесса.

Гражданским процессом (гражданским судопроизводством) называется порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами гражданского процессуального права. Это - установленная законом форма защиты права в судах общей юрисдикции. Существенной чертой гражданской процессуальной формы является система требований, закрепленных нормами гражданского процессуального права. Эта система предполагает наличие в своем составе правил, которые определяют круг и порядок деятельности всех без исключения лиц, участвующих в процессе, последовательность, содержание и характер всех их действий, а также ответственность за невыполнение этих действий. Данное требование касается и порядка обращения в суд управомоченного лица.

Целью настоящей курсовой работы является изучение порядка обращения в суд как одного из важнейших процессуальных действий, а также изучение особенностей его правового регулирования по действующему законодательству.

Исходя из цели задачами работы являются:

−        изучение понятия «обращение в суд» и его форм;

−        изучение порядка обращения в суд по российскому законодательству и его особенностей в зависимости от вида гражданского судопроизводства, стадии гражданского процесса, судебной инстанции.

Объект исследования – порядок обращения в суд.

Предмет исследования – нормы гражданско-процессуального законодательства, регулирующие порядок обращения в суд.

В составе методологии настоящего исследования главное место отводится системному подходу, позволяющему изучать рассматриваемые явления и события во взаимосвязи, прослеживать функционирование изучаемых объектов во всех сферах бытия. Этот подход дополняется применением диалектического метода, предписывающего анализировать явления общественной жизни не в статике, а в динамике, рассматривая присущие им противоречия в контексте непрерывного развития и преобразования явлений. Значительную роль в исследовании поставленной проблематики играет логический метод, обеспечивающий точность рассуждений и получаемых выводов, а также ряд специальных методов, разработанных юридической наукой. Здесь в первую необходимо выделить формально-юридический метод, связанный с анализом текстов нормативных актов и правоприменительных решений, и включающий различные приемы и способы толкования права и систематизации правового материала.Теоретической основой данной работы послужили труды Мохова А.А., Нефедьева Е.А. и других специалистов, посвященные проблемам такого процессуального явления как обращение в суд.Эмпирическую базу исследования составили Гражданский кодекс РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, ряд других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также материалы судебной практики.Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

1.           Обращение в суд: понятие и формы

Еще в конце XIX в. российский ученый проф. Е.А. Нефедьев пришел к выводу, что сущность гражданского процесса состоит в нормированной законом деятельности его субъектов, хотя некоторые представители правовой науки, в частности О. Бюлов, в то время рассматривали гражданский процесс как соотношение прав и обязанностей, т.е. как юридическое отношение[4].

Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права и обязанности, которые реализуются в ходе процесса. Тем самым заинтересованным в исходе дела сторонам обеспечиваются определенные правовые гарантии законности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей.

Понятие «обращение» согласно толковым словарям имеет несколько значений, однако, основываясь на отношении к гражданскому процессу как к деятельности его участников, под «обращением» будем понимать просьбу, обращенную к кому-либо[5].

Статья 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» уточняет: обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления[6].

Статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. При этом отказ от права на обращение в суд недействителен[7].

Статья 4 ГПК РФ определяет, что возбуждение гражданского дела производится судом по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Интересно, что п. 4 ст. 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц не как заявление, а как жалобу[8].

Таким образом, обращение лица в суд с заявлением по поводу защиты своих прав, свобод и законных интересов является необходимым условием возбуждения гражданского дела, а порядок обращения в суд – это установленная процессуальным законодательством последовательность действий по подаче (представлению) в суд заявления о защите нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Процессуальное законодательство Российской Федерации устанавливает, что обращение в суд может осуществляться в нескольких формах, к которым относят:

− письменную (на бумажном носителе);

− посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»[9].

Для гражданского судопроизводства письменная форма обращения в суд в настоящее время является основной.

2.           Порядок обращения в суд

2.1.                  Порядок обращения в суд первой инстанции

2.1.1    Обращение в суд первой инстанции для выдачи судебного приказа

Согласно ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ. Он является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Процедура выдачи судебного приказа урегулирована гл. 11 ГПК РФ, которая устанавливает упрощенный порядок судопроизводства по взысканию задолженности с должника по бесспорным, документально подтвержденным требованиям. Производство по выдаче судебного приказа (приказное производство) характеризуется упрощенной процессуальной формой и может быть подразделено на следующие стадии:

а)         возбуждение приказного производства;

б)        выдача судебного приказа или отказ в выдаче;

в)        отмена судебного приказа;

г)         исполнение судебного приказа.

Статья 123 ГПК РФ устанавливает, что заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в главе 3 ГПК РФ. Это означает, что к заявлениям о выдаче судебного приказа применяются:

−        общие правила территориальной подсудности (ст. 28 ГПК РФ);

−        альтернативная подсудность по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 29 ГПК РФ);

−        подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ), если требования предъявлены к нескольким должникам;

−        договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ)[10].

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа относятся к исключительной подсудности мировых судей.

На основании ч. 3 ст. 124 ГПК РФ инициатором возбуждения дела по вынесению судебного приказа может быть взыскатель, или его представитель. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия, соответствующий требованиям ст. 53 ГПК РФ.

Следует отметить, что как на стороне заявителя, так и на стороне должника возможно соучастие (например, когда несколько лиц просят выдать судебный приказ, если они связаны с должником одним материальным правоотношением).

Соответствующие государственные органы выступают в качестве взыскателя при заявлении требований о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Статья 124 ГПК РФ определяет, что заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме. В нем должны быть указаны:

а)         наименование суда, в который подается заявление;

б)        наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

в)        наименование должника, его место жительства или место нахождения;

г)         требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

д)        документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

е)         перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Статья 123 ГПК РФ устанавливает, что заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений гл. 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ[11] (далее – НК РФ).

Судья может отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа по общим для исковых заявлений основаниям, предусмотренным статьями 134 и 135 ГПК РФ. Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:

а)      заявлено требование, не предусмотренное для вынесения судебного приказа;

б)      место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

в)      не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

г)      из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;

д)      заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

2.1.2    Обращение в суд первой инстанции с исковым заявлением

Для того чтобы суд рассмотрел и разрешил юридический спор, необходимо предъявить иск.

Иск (как средство защиты) — это обращение заинтересованного лица к суду с требованием о защите его субъективного права или охраняемого законом интереса (предмета защиты).

Предъявление иска регламентируется гл. 3, 12 ГПК РФ.

Исковое заявление является внешней формой выражения иска и средством возбуждения процесса по конкретному спору. Оно предъявляется в суд в письменной форме (возможно предъявление по почте) и подписывается истцом или его представителем (при наличии у последнего полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд) (ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ).

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Однако из этого общего правила есть исключения, установленные ст. 29 ГПК РФ:

а)      иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации;

б)      иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства;

в)      иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства;

г)      иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.;

д)      иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;

е)      иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;

ж)    иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;

з)       иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;

и)     иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;

к)      иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Кроме того, ст. 30 ГПК РФ устанавливает исключительную подсудность по определенным категориям гражданских дел, точно предопределяя в законе выбор суда. При этом предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается. К таким искам относятся:

а)      иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

б)      иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;

в)      иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Подсудность нескольких связанных между собой дел определяется ст. 31 ГПК РФ:

-        иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;

-        встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;

-        гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК РФ.

С учетом принципа диспозитивности стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для конкретного дела до принятия его судом к своему производству (ст. 32 ГПК РФ). Однако подсудность, установленная статьями 26 (гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа), 27 (гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации) и 30 (исключительная подсудность) ГПК РФ, не может быть изменена соглашением сторон.

Содержание заявления должно соответствовать ст. 131 ГПК РФ, т.е. включать:

а)      наименование суда, в который подается заявление;

б)      наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

в)      наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

г)      в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

д)      обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

е)      цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

ж)    сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

з)       перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца (например, об истребовании доказательств, о проведении экспертизы, о направлении судебных поручений о сборе доказательств в другом регионе).

Содержание искового заявления по отдельным категориям гражданских дел определяется исходя из характера спорного материального правоотношения, субъектного состава и ряда других обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела.

Так, например, в исковом заявлении о расторжении брака, в частности, указывается, когда и где заре­гистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — моти­вы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака (п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака») [12].

Гражданский процессуальный кодекс не требует юридической квалификации просьбы истца, т.е. обязательной ссылки на норму материального права (за исключением искового заявления прокурора). Однако на практике сложилось, что заявление, подаваемое адвокатом или юрисконсультом, должно содержать ссылку на закон.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору (ч. 3 ст. 131 ГПК РФ).

Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение гражданских процессуальных правоотношений.

При предъявлении иска необходимо соблюдение всех предпосылок права на предъявление иска:

−        подведомственность дела суду (п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ);

−        подсудность дела конкретному суду (п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ);

−        наличие дееспособности заявителя (п.3 ч.1 ст. 135 ГПК РФ);

−        обязательное соблюдение досудебного порядка рассмотрения спора, если это предусмотрено федеральными законами или договором (п.7 ч.2 ст. 131, п.1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ);

−        отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тому же спору, между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям (п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ);

−        отсутствие определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ);

−        отсутствие решения третейского суда по такому же делу, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п.3 ч.1 ст. 134 ГПК РФ).

К соблюдению формы искового заявления следует отнести требования ст.132 ГПК РФ, которая определяет перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению. К ним относятся:

−        копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

−        документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

−        доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

−        документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

−        текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

−        доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

−        расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Последствия несоблюдения порядка предъявления иска указаны в ст. 134-136 ГПК РФ:

−        судья отказывает в принятии искового заявления или заявление возвращается - если отсутствует хотя бы одна из предпосылок права на иск (ст. 134, 135 ГПК);

−        исковое заявление оставляется без движения - если оно не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 136 ГПК РФ).

Оплата государственной пошлины осуществляется в соответствии с гл. 25.3 НК РФ.

При этом следует подчеркнуть, что непредставление достаточных доказательств не является нарушением формы и содержания заявления и по этой причине оно не может быть оставлено без движения. Заявление в этом случае принимается, а суд предлагает представить дополнительные доказательства.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному об­ращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).

Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

2.1.3    Обращение в суд первой инстанции по делам, возникающим из публичных правоотношений

Особенности обращения в суд первой инстанции по делам, возникающим из публичных правоотношений определяются тем, что суды в порядке, предусмотренном для этого вида судопроизводства (гл. 23-26.2 ГПК РФ), рассматривают и разрешают не только дела, возникающие из административных правоотношений, но и дела, возникающие из конституционных, налоговых и других правоотношений (жалобы на действия изби­рательных комиссий, на действия налоговых органов, жалобы на отказ в регистрации недвижимости и т.д.).

Таким образом, к специфическим чертам этого вида судопроизводства можно отнести:

−        публичный характер право­отношений, являющихся объектом судебного исследования;

−        участие в гражданском деле носителя властных полно­мочий (должностного лица, государственного служащего, органа государственной власти и местного самоуправления, органа обще­ственного объединения).

К порядку обращения в суд по делам, вытекающим из публичных правоотношений, применяются общие правила, установленные гл. 12 ГПК РФ.

Особенности порядка обращения в суд по видам дел, возникающим из публичных правоотношений, регулируются ст. 247, 251, 254-256, 259-260, 261.1-261.2, 261.5-261.6 ГПК РФ.

Так, в заявлении заинтересованного лица должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

В заявлении о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении должно быть указано предусмотренное федеральным законом основание для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

Особо подчеркивается, что обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд (ч.2 ст. 247 ГПК РФ).

Если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.

В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

2.1.4    Обращение в суд первой инстанции в порядке особого производства

Особое производство — вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами.

Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

В особом производстве рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Таким образом, характерными чертами дел, рассматриваемых в порядке особого производства, являются:

−        отсутствие спора о праве (отсутствие спорящих сторон с противоположными юридическими интересами);

−        неисковое, одностороннее производство.

Согласно ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными ГПК РФ в главах 27-38. Таким образом, отдельные положения искового процесса применяются с оговорками и ограничениями.

Например, существенные особенности имеет порядок возбуждения дел особого производства. Так, установление фактов, имеющих юридическое значение, осуществляется судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ). Некоторые дела могут быть начаты только при условии, если заявитель указывает цель обращения об установлении того или иного факта, события, действия (ст. 267 ГПК РФ) и т. д.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Так, определением Верховного Суда РФ дело об установлении факта владения недвижимым имуществом на праве собственности направлено на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении дела возник спор о принадлежности спорной квартиры заявителю, что является препятствием для рассмотрения дела в порядке особого производства[13].

2.1.5    Обращение в Верховный Суд Российской Федерации в порядке ст. 27 ГПК РФ в качестве суда первой инстанции

При обращении в Верховный Суд Российской Федерации в порядке ст. 27 ГПК РФ (по подсудности дел, в качестве суда первой инстанции) необходимо представить заявление, оформленное с учетом требований статей 131, 132, 247 ч.1 ГПК РФ.

Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

−        об оспаривании ненормативных правовых актов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации;

−        об оспаривании нормативных правовых актов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

−        об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки (за исключением случаев прекращения полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков), а также решений и действий Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

−        о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

−        об оспаривании некоторых решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, а также о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

−        по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;

−        о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судов, гарнизонных военных судов.

Федеральными законами к подсудности Верховного Суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

Других особенностей порядок обращения в Верховный Суд Российской Федерации не имеет.

2.2.    Порядок обращения в суд второй (апелляционной) инстанции

Суд апелляционной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений судов общей юрисдикции, принятых ими по первой инстанции. При этом возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена[14].

Производство в суде апелляционной инстанции регулируется гл. 39 ГПК РФ.

Согласно ст. 320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит:

−        сторонам, участвующим в деле;

−        другим лицам, участвующим в деле;

−        лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (если они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности).

Правом апелляционного обжалования обладают также не вступившие в процесс при рассмотрении дела в суде первой инстанции правопреемники лиц, участвующих в деле[15].

Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы:

а)      на решение суда в целом;

б)      на часть решения суда (например, резолютивную или мотивировочную);

в)      на дополнительное решение, постановленное в порядке статьи 201 ГПК РФ.

Кроме того, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы по вопросам:

−        распределения судебных расходов между сторонами;

−        порядка и срока исполнения решения, обеспечения его исполнения;

−        по другим вопросам, разрешенным судом при принятии решения.

Апелляционная жалоба может быть подана надлежаще уполномоченным представителем (статья 48 ГПК РФ) либо законным представителем (статья 52 ГПК РФ). Полномочия представителя на подачу апелляционной жалобы должны быть оформлены в соответствии со статьями 53, 54 ГПК РФ.

Апелляционные жалоба, представление на не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 321 ГПК РФ подаются в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (если иные сроки не установлены ГПК РФ) через суд, принявший решение.

Однако, согласно ст. 332 ГПК РФ, частная жалоба на определение суда по гражданскому делу, не вступившее в законную силу, может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

При обращении в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с апелляционными жалобами на решения Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии указанные жалобы могут быть поданы в Приемную Верховного Суда Российской Федерации. По делам, рассмотренным по первой инстанции областными судами (соответствующими судами субъектов Федерации), в Приемную можно представить дополнительные апелляционные жалобы по гражданским делам[16].

Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.).

ГПК РФ могут быть предусмотрены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления на судебные постановления по отдельным категориям дел (например, ч. 3 ст. 261 ГПК РФ устанавливает сокращенный срок подачи апелляционных жалоб, представлений на судебные постановления по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, который составляет пять дней со дня принятия обжалуемых судебных постановлений).

Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления.

Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 112 ГПК РФ должны быть поданы апелляционные жалоба, представление.

Соответствующая просьба лица о восстановлении пропущенного процессуального срока может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении.

Следует отметить, что пропуск прокурором срока принесения апелляционного представления не лишает лицо, в интересах которого прокурор обращался с заявлением в суд первой инстанции, права самостоятельно обратиться с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Вместе с тем не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.

Размеры государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы установлены п. 9 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляют 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

2.3.    Порядок обращения в суд кассационной инстанции

В суд кассационной инстанции обжалуются вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации (ст. 376 ГПК РФ).

Производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, и без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

При рассмотрении кассационных жалобы, представления суд кассационной инстанции проверяет только законность судебных постановлений, то есть правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).

Производство в суде кассационной инстанции регулируется гл. 41 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 376 ГПК РФ право на обращение в суд кассационной инстанции имеют:

а)      лица, участвующие в деле;

б)      другие лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями;

в)      должностные лица органов прокуратуры, указанные в ст. 377 ГПК РФ (если в рассмотрении дела участвовал прокурор).

Если кассационные жалоба, представление поданы лицом, не обладающим правом на обращение в суд кассационной инстанции (например, лицом, не участвующим в деле, в отношении которого судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах или обязанностях), то они подлежат возвращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке. При этом иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение[17].

Если после вынесения апелляционного определения суд апелляционной инстанции рассмотрит апелляционные жалобу, представление, поступившие от других лиц, которым был восстановлен срок на подачу апелляционных жалобы, представления, шестимесячный срок для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений исчисляется со дня, следующего за днем принятия последнего апелляционного определения[18].

Лица, не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу[19].

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность апелляционного обжалования отдельных судебных актов, однако они могут быть обжалованы в кассационном порядке. Например, судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции (п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ).

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции (ч. 2 ст. 377 ГПК РФ):

а)      на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

б)      на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов - в президиум окружного (флотского) военного суда;

в)      на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

г)      на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, - в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться:

а)      Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд кассационной инстанции;

б)      прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Кассационные жалоба, представление должны содержать (ст. 378 ГПК РФ):

−        наименование суда, в который они подаются;

−        наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

−        наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

−        указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

−        указание на судебные постановления, которые обжалуются;

−        указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

−        просьбу лица, подающего жалобу, представление.

В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.

Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера) или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Согласно ст. 379.1 ГПК РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:

−        кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным ГПК для их содержания;

−        кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;

−        пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;

−        поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления;

−        кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК РФ.

Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.

Обжалование в Верховный Суд Российской Федерации вступивших в законную силу решений, определений и постановлений судов, вынесенных в рамках гражданского судопроизводства имеет ряд особенностей[20].

Не могут быть обжалованы в кассационном порядке в Верховный Суд Российской Федерации следующие судебные постановления:

-        судебные  постановления Верховного Суда Российской Федерации;

-        судебные постановления, не прошедшие стадию апелляционного обжалования;

-        решения и определения мировых судей и апелляционные определения районных судов (в силу ст. 377 ГПК РФ указанные судебные постановления обжалуются в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа).

Обращение с кассационной жалобой на судебные постановления по делам, подсудным мировым судьям, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации допускается только в тех случаях, когда президиумом верховного суда республики, краевого, областного или равного ему суда по делу вынесено постановление.

В случае, если кассационная жалоба ранее подавалась в суд кассационной инстанции, в ней должно быть указано на принятое решение суда.

К кассационной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу:

-        решения (определения) районного (городского) суда;

-        апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам областного суда (иного соответствующего суда субъекта федерации);

-        постановления президиума областного суда либо определения судьи областного суда (иного суда субъекта федерации) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В случае обращения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановление президиума областного суда (иного суда субъекта федерации) по делу, подсудному мировому судье, необходимо приложить копии следующих судебных постановлений:

-        решения (определения) мирового судьи;

-        апелляционного определения;

-        постановления президиума областного суда (иного суда субъекта федерации).

2.4.     Порядок обращения в суд надзорной инстанции

      В соответствии со статьей 391.1 ГПК РФ, в Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются в порядке надзора следующие судебные постановления, вступившие в законную силу:

-        решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

-        вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

-        вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

-        определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

-        определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам  Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;

-        определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам  Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.

Правом обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений наделены лица, участвующие в деле, а также другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Согласно ст. 391.2 ГПК РФ надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных постановлений.

Указанный процессуальный срок может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 112 ГПК РФ, судом, рассмотревшим дело по первой инстанции.

Надзорная жалоба оформляется в соответствии с требованиями статьи 391.3 ГПК РФ и должна содержать:

а)      наименование суда, в который она подается;

б)      наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

в)      наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

г)      указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

д)      указание на судебные постановления, которые обжалуются;

е)      указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

ж)    просьбу лица, подающего жалобу.

В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя, а также заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям определены статьей 333.36 НК РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан России обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Для того чтобы в суде возникло гражданское дело, заинтересованное лицо обращается в суд, т.е. направляет в суд заявление (иск), в котором излагает свои требования и обосновывает их. Судья проверяет, относится ли к ведению суда рассмотрение и разрешение возникшего правового отношения. Если на указанные в заявлении требования распространяется судебная форма защиты, судья выносит определение о принятии заявления к своему производству, и с этого момента возникают гражданское дело и судопроизводство.

При предъявлении иска необходимо соблюдение всех предпосылок права на предъявление иска:

−        подведомственность дела суду (п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ);

−        подсудность дела конкретному суду (п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ);

−        наличие дееспособности заявителя (п.3 ч.1 ст. 135 ГПК РФ);

−        обязательное соблюдение досудебного порядка рассмотрения спора, если это предусмотрено федеральными законами или договором (п.7 ч.2 ст. 131, п.1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ);

−        отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тому же спору, между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям (п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ);

−        отсутствие определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ);

−        отсутствие решения третейского суда по такому же делу, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п.3 ч.1 ст. 134 ГПК РФ).

Исковое заявление подается в суд в письменной форме (возможно предъявление по почте) и подписывается истцом или его представителем (при наличии у последнего полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд) (ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ). Содержание искового заявления должно соответствовать требованиям ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. К соблюдению формы искового заявления следует отнести требования ст.132 ГПК РФ, которая определяет перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.

Исковые заявления, подаваемые в суды общей юрисдикции, должны быть оплачены государственной пошлиной. Госпошлина уплачивается до подачи искового заявления (жалобы) в порядке и размерах, установленных гл. 25.3 НК РФ. Льготы по уплате государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям определяются статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. При приеме государственной пошлины банками (их филиалами) во всех случаях выдается квитанция установленной формы.

Судья единолично разрешает вопрос о принятии искового заявления.

Последствия несоблюдения порядка предъявления иска указаны в ст. 134-136 ГПК РФ:

−        судья отказывает в принятии искового заявления или заявление возвращается - если отсутствует хотя бы одна из предпосылок права на иск (ст. 134, 135 ГПК);

−        исковое заявление оставляется без движения - если оно не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 136 ГПК РФ).

Отказ в принятии заявления препятствует повторному об­ращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).

Работа с обращениями граждан в суд осуществляется на принципах гласности и открытости. В случае отказа в приёме письменного или устного обращения, рассмотрение которых входит в компетенцию суда, судья должен вынести письменное определение по данному вопросу с указанием причин такого отказа. Все поступившие в суд письменные обращения регистрируются и учитываются сотрудниками отдела делопроизводства не позднее следующего дня с момента их поступления.

Таким образом, общий порядок предъявления иска установлен подразделом II «Исковое производство» раздела II «Производство в суде первой инстанции» ГПК РФ.

Особенности исковых заявлений по отдельным категориям гражданских дел определяются исходя из характера спорного материального правоотношения, субъектного состава и ряда других обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела.

Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. И если во внесудебном порядке не удается отстоять свои права, то субъект имеет полное право обратиться за защитой в суд.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ