Задачи гражданского процесса
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых
- прав, свобод и законных интересов граждан, организаций,
- прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
- прав и интересов других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Задачи гражданского процесса:
- правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов);
- укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений;
- формирование уважительного отношения к закону и суду.
Цель гражданского процесса:
- защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, публично-правовых образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Некоторые авторы (см., напр., Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов. - М.: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2017. - 384 с. С. 375 ), выделяют следующие задачи:
- основные:
- защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, и иных правоотношений.
- производные:
- укрепление законности правопорядка;
- предупреждение правонарушений;
- формирование уважительного отношения к закону и суду.
Однако, если определять цель как конечный результат, на который преднамеренно направлен какой-либо процесс, как представляемое и желаемое будущее событие или состояние, то такое деление противоречит ст. 2 ГПК РФ и представляется мне не совсем верным.
Виды производств и стадии гражданского процесса
Виды производств
Вид производства обусловливается материально-правовой природой дел и характеризуется самостоятельными средствами и способами защиты прав и интересов, а также вытекающими из этого особенностями судебной процедуры.
Видами гражданского судопроизводства являются:
- исковое производство - направлено на разрешение споров между отдельными лицами по поводу субъективных прав и обязанностей;
- приказное производство - упрощенное судопроизводство по защите прав, основанных на бесспорных доказательствах;
- особое производство - в нем отсутствует спор о праве;
- производство по делам, вытекающим из публично-правовых отношений - (подраздел III ГПК РФ утратил силу с 15 сентября 2015 года. - ФЗ от 08.03.2015 N 23-ФЗ).
Некоторые авторы включают приказное и заочное производства в состав искового, выделяя всего два вида:
- исковое;
- особое.
Однако, если с включением заочного производства в состав искового согласиться можно, то с включением приказного - вряд ли.
См. Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов. - М.: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2017. - 384 с. С.27.
Увеличение числа видов судопроизводств, с одной стороны, значительно усложнило судебный процесс, но с другой - процесс стал более гибким, он лучше учитывает особенности отдельных категорий гражданских дел.
См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 | "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве"
Стадии гражданского процесса
Гражданское судопроизводство представляет собой движение гражданского дела в суде, определенную совокупность этапов (стадий) его рассмотрения и разрешения.
Стадия судебного процесса - это определенная часть процесса, совокупность действий и решений, направленных на выполнение цели данного этапа судопроизводства. Имеет свои
- цели и задачи,
- круг участников,
- сроки, действия и правоотношения,
- решения и документы.
Стадии гражданского судопроизводства развиваются в строго определенной последовательности, одна стадия сменяет другую и становится возможной только после создания определенных условий.
Стадии гражданского процесса:
1) обычные (нормальные):
- возбуждение гражданского дела;
- подготовка гражданского дела к судебному разбирательству;
- судебное разбирательство;
- производство в суде апелляционной инстанции (по решениям судов первой инстанции, не вступившим в законную силу);
- производство в суде кассационной инстанции (по вступившим в законную силу судебным постановлениям, за искл. ВС РФ);
- (исполнительное производство - см. замечание внизу);
2) исключительные (экстраординарные):
- производство в суде надзорной инстанции (по вступившим в законную силу судебным постановлениям, в т.ч. ВС РФ);
- пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Возбуждение гражданского дела (ст. 4, 133 ГПК) является первой стадией процесса. На данной стадии лицо, права которого нарушены, обращается в суд с просьбой разрешить спор о праве. Просьба лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого четко регламентированы в ГПК. Истец может обратиться в суд лично или отправить заявление по почте.
При принятии заявления судья проверяет, соблюдены ли правила оформления искового заявления, правильно ли определена подсудность. Ознакомившись с заявлением, судья принимает определение
- о принятии его к производству или
- об отказе в принятии.
Данным определением заканчивается первая стадия судопроизводства.
Второй стадией процесса является подготовка гражданского дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК). Подготовка дела осуществляется с целью обеспечения быстрого и правильного разрешения гражданского дела.
Судья
- уточняет обстоятельства спорного правоотношения,
- указывает сторонам на необходимость представления определенных дополнительных доказательств или помогает в их получении,
- определяет субъектный состав процесса,
- принимает меры к примирению сторон.
Итогом второго этапа выступает вынесение определения о назначении его к разбирательству.
Третья стадия процесса - судебное разбирательство (гл. 15 ГПК). Судебное разбирательство, как правило, происходит в открытом судебном заседании с целью разрешить дело по существу. Судебное заседание есть процессуальная форма судебного разбирательства. Постановление суда, которым разрешается спор о праве, называется судебным решением. В некоторых случаях дело заканчивается без вынесения судебного решения.
Первые три стадии - от принятия искового заявления до вынесения судебного решения - объединяются понятием "суд первой инстанции".
Четвертая стадия процесса - производство в суде апелляционной инстанции (гл. 39 ГПК).
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит (ст. 320 ГПК РФ):
- сторонам и другим лицам, участвующим в деле;
- прокурору, участвующему в деле (право принесения апелляционного представления);
- лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
В соответствии со ст. 320.1 апелляционные жалобы, представления рассматриваются:
- районным судом - на решения мировых судей;
- верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
- Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
- Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции;
- апелляционной инстанцией Московского городского суда - на решения данного суда по гражданским делам, которые связаны с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 Кодекса.
Пятая стадия процесса - производство в суде кассационной инстанции (по обжалованию вступивших в законную силу судебные постановления (гл. 41 ГПК).
Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции
- лицами, участвующими в деле;
- другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями;
- должностные лица органов прокуратуры, указанные в статье 377 ГПК РФ (если в рассмотрении дела участвовал прокурор).
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Шестая стадия процесса - производство в суде надзорной инстанции (гл. 41.1 ГПК РФ) по пересмотру Президиумом Верховного Суда Российской Федерации вступивших в законную силу судебных постановлении по жалобам
- лиц, участвующих в деле;
- других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
Гражданский процессуальный кодекс предусматривает еще одну, седьмую, стадию процесса - пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу (гл. 42).
Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.
По ранее действовавшему процессуальному законодательству существовала еще одна самостоятельная стадия - исполнительное производство. Однако в связи с реформированием порядка исполнения судебных решений, принятием Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, а затем и нового ГПК исполнительное производство как самостоятельная стадия гражданского процесса перестала существовать. Однако тесная связь между гражданским процессуальным и гражданским исполнительным правом сохраняется. Исполнительное производство является продолжением процессуальной формы защиты субъективных интересов.
Вопросы исполнительного производства, отнесённые к компетенции судов, разрешаются в соответствии:
- с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов,
- с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции,
- с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
См. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 | "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Разбирательство гражданского дела не всегда проходит все перечисленные стадии. Обязательны только первые три. Например, после рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции (третья стадия) судебное решение может быть добровольно исполнено сторонами; тогда отпадает необходимость рассмотрения дела в последующих стадиях процесса.
Таким образом, гражданский процесс - не простая совокупность процессуальных отношений, а их система, отражающая многообразие причинностей и связей данных отношений. Эти отношения не существуют все одновременно с начала процесса. Они возникают одно за другим, последовательно сменяя друг друга. И эта последовательность заранее предопределена нормами гражданского процессуального права.