Обеспечение прав и законных интересов участвующих в деле лиц достигается путем
- правильного определения следователем правового статуса этих лиц (обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего и т.д.),
- обязанностью разъяснять им их права (согласно процессуальному статусу) и обеспечить возможность осуществления этих прав (ст. 58,136,137, 138, 52,149 и др. УПК).
Кроме того, ряд мер, обеспечивающих права и законные интересы участвующих в расследовании лиц, указан в общих условиях предварительного расследования.
К этим мерам относятся:
Обязательность рассмотрения ходатайств
По смыслу ст. 119-122 УПК любой субъект, осуществляющий производство по уголовному делу, обязан в установленном порядке рассматривать все поступающие к нему ходатайства и принимать по ним законные и обоснованные решения. Указанная норма распространяется на все стадии уголовного процесса. Однако в ст. 159 УПК еще раз подчеркивается это положение применительно к органам дознания и предварительного следствия.
Так, и следователь, и дознаватель обязаны незамедлительно рассматривать каждое ходатайство, заявленное подозреваемым, обвиняемым, защитником, потерпевшим и другими правомочными участниками досудебного производства. В случае, когда незамедлительное рассмотрение ходатайства не представляется возможным, решение по нему должно быть принято не позднее трех суток со дня заявления.
По общему правилу, установленному ст. 122 УПК, по результатам рассмотрения ходатайства дознаватель или следователь обязаны вынести решение об его полном либо частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении.
Но при этом ч. 2 ст. 159 УПК содержит специальную норму, запрещающую отказывать в удовлетворении ходатайств, заявленных заинтересованными участниками уголовного судопроизводства, о допросе свидетелей, о проведении других следственных действий и назначении судебных экспертиз, направленных на установление имеющих значение для дела обстоятельств.
Постановление следователя или дознавателя об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в общем порядке, предусмотренном гл. 16 УПК.
Меры попечения о детях или иждивенцах подозреваемого (обвиняемого) и меры по обеспечению сохранности его имущества
Действие данного общего условия предварительного расследования распространяется на случаи, связанные с лишением подозреваемого или обвиняемого права на свободу и личную неприкосновенность. То есть оно применяется в условиях задержания лица по подозрению в совершении преступления, его заключения под стражу, домашнего ареста или помещения в медицинский либо психиатрический стационар.
Если у задержанного, арестованного или помещенного в стационар лица остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, законодатель возлагает на органы предварительного расследования дополнительные обязанности.
Следователь и дознаватель обязаны принять меры по передаче указанных лиц на попечение родственников или других близких людей либо поместить их в соответствующие детские или социальные учреждения (ст. 160 УПК). Помимо этого органы предварительного расследования обязаны принимать меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемых и обвиняемых.
Законодатель не предусматривает каких-либо специальных процедур, направленных на решение всех вышеуказанных задач. Это означает, что меры попечения о детях или иждивенцах подозреваемого и обвиняемого, а также меры по обеспечению сохранности его имущества осуществляются в непроцессуальной форме на основании положений административного, гражданского, семейного и других отраслей законодательства. В частности, дети или иждивенцы могут быть переданы на попечение близких родственников или в специализированные учреждения. При этом весьма важными являются вопросы взаимодействия органов предварительного расследования с органами опеки и попечительства. Недвижимое имущество может быть передано на ответственное хранение родственникам, соседям или местной администрации. Вопросы, связанные с обеспечением сохранности движимого имущества, решаются исходя из его размеров и ценности.
О принятых мерах следователь или дознаватель уведомляет подозреваемого или обвиняемого.
Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
Данное общее условие предварительного расследования выражается в запрете разглашения полученных в ходе досудебного производства сведений. Преждевременное и неконтролируемое разглашение данных предварительного расследования может причинить вред не только полному и объективному исследованию обстоятельств дела, но и законным интересам потерпевшего, свидетеля, а также других участников уголовного судопроизводства.
Положения ст. 161 УПК предусматривают конкретные процессуальные механизмы, обеспечивающие реализацию данного условия предварительного расследования.
Так, следователь или дознаватель должны разъяснять участникам уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения данных предварительного расследования и предупреждать об уголовной ответственности по ст. 310 УК. Об этом у них берется соответствующая подписка.
Вместе с тем тайна предварительного расследования вовсе не означает полное исключение возможности придания гласности его отдельных материалов. В частности, дознаватель или следователь могут разрешить огласить в допустимом объеме данные предварительного расследования при наличии следующих условий:
- не будут нарушены интересы дознания или предварительного следствия;
- не будут нарушаться или ограничиваться права и законные интересы участников.
Разглашение данных о частной жизни подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и других субъектов уголовного процесса без их согласия не допускается.