Все участвующие в деле лица вправе подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 257 АПК РФ прокурор как лицо, участвующее в деле, также обращается в апелляционную инстанцию с жалобой, а не с протестом.
П. 12 приказа Генпрокуратуры России от 25.05.2012 N 223 "Об обеспечении участия прокуроров в арбитражном процессе" определяет, что основанием направления прокурором апелляционных и кассационных жалоб на незаконные и необоснованные решения арбитражных судов являются допущенные судом ошибки:
- при апелляции ставится под сомнение и законность, и обоснованность решений, постановлений, принятых судом первой инстанций;
- при кассации ставится под сомнение законность решений, постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, а именно - правильность применения норм материального и процессуального права.
Апелляционную (или кассационную) жалобу в суды направляют:
- в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации - Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации;
- в арбитражный суд субъекта Российской Федерации - также прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители.
Апелляционная жалоба составляется в соответствии с требованиями ст. 260 АПК РФ. Прокурор, подавший апелляционную жалобу, обязан направить другим лицам, участвовавшим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют.
Прокурор, подавший жалобу, участвует в апелляционном процессе, обосновывая доводы, содержащиеся в жалобе. При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному повторному рассмотрению. При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства суд повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам (ст. 268 АПК). Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Вступившие в законную силу решения всех арбитражных судов РФ могут быть пересмотрены в кассационной инстанции (в федеральных арбитражных судах округов) по кассационным жалобам. Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (ч. 1 ст. 286 АПК). Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли судами первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК основанием для отмены решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции. При рассмотрении дела суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Требования к содержанию кассационной жалобы закреплены в ст. 277 АПК РФ. Прокурор, подавший кассационную жалобу, участвует при рассмотрении дела в кассационной инстанции.