Отказ в совершении нотариального действия

Ст. 48 Основ устанавливает, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

1. 1. совершение такого действия противоречит закону;
   2. действие подлежит совершению другим нотариусом;
   3. с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
   4. сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
   5. сделка не соответствует требованиям закона;
   6. документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В постановлении об отказе должны быть указаны:

1. 1. дата вынесения постановления;
   2. фамилия и инициалы нотариуса, вынесшего постанов­ление;
   3. фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, место его житель­ства (наименование, адрес юридического лица);
   4. вид нотариального действия,   о совершении которого просил обратившийся;
   5. мотивы, по которым отказано в совершении нотариаль­ного действия (со ссылкой на законодательство);
   6. порядок и сроки обжалования отказа.

Одна из важных обязанностей нотариуса, как, впрочем, и гарантий его нотариальной деятельности, - отказ от соверше­ния нотариального действия в случае его несоответствия за­конодательству Российской Федерации или международным договорам.

Во-первых, нотариальное действие является пра­вомерным юридическим действием: оно совершается в соот­ветствии с требованиями закона. Нотариальное действие, не соответствующее требованиям закона, недействительно. На­пример, завещание должно быть составлено письменно с ука­занием места, времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено. Нару­шение формы завещания влечет его недействительность. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных послед­ствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Нотариус отказывает в совершении нотариального дей­ствия, если оно должно быть в соответствии с законом совер­шено другим нотариусом. Например, выдачу свидетельства о праве на наследство и принятие мер к охране наследственно­го имущества осуществляют нотариусы, работающие в госу­дарственных нотариальных конторах; договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяет­ся нотариусом по месту отвода земельного участка и т.п. (см. комментарий к ст. 40 Основ законодательства Российской Фе­дерации о нотариате).

Не все граждане в равной мере дееспособны, т.е. не все в равной мере способны своими действиями приобретать граж­данские права и создавать для себя гражданские обязанности. Закон устанавливает различие объема дееспособности граж­дан исходя из возрастных и медицинских критериев. В соот­ветствии с действующим законодательством можно различить следующие группы граждан с точки зрения их дееспособности:

• • первую группу составляют полностью дееспособные, т.е. дос­тигшие 18 лет; лица, не достигшие 18 лет, но вступившие в брак, также признаются полностью дее­способными;
  • вторую группу составляют несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
  • третью группу составляют несовер­шеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние);
  • четвертую группу составляют лица ограниченно дееспособные вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
  • пятая группа состоит из лиц недееспособных, к ним относятся граждане, признанные таковыми по решению суда вследствие душевной болезни или слабоумия.

Нотариус отказывает в совершении нотариальных дей­ствий в том случае, если к нему обратился представитель дру­гого лица, не имеющий необходимых полномочий. Предста­вительством признается сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в от­ношении себя лично. Он не может совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одно­временно является.