Банкротство - комплексный правовой институт, включающий нормы не только материального, но и процессуального права. Так, дела о банкротстве отнесены к исключительной подведомственности арбитражных судов и рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Однако, с 1 июля 2015 г. начинают применяться положения о банкротстве граждан, не являющихся ИП - вводятся в действие положения ГК РФ о несостоятельности (банкротстве) гражданина (ст. 25 ГК РФ в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 476-ФЗ). В данной статье определено, что основания, порядок и последствия признания судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства)..
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере банкротства, является Министерство экономического развития и торговли РФ.
В соответствии со ст. 65 ГК РФ банкротство исключено в отношении учреждений, политических партий, религиозных организаций (из некоммерческих организаций), из коммерческих организаций банкротству не подлежат только казенные унитарные предприятия.
Ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определяет, что несостоятельность (банкротство) (далее также - банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Задачи банкротства:
- возврат долгов кредиторам;
- восстановление условий, необходимых для продолжения юридическим лицом его бизнеса.
Кроме того, выделяют:
- защиту бизнеса от действий кредиторов;
- взыскание дебиторской задолженности;
- ликвидацию бизнеса;
- «очистку» бизнеса от долгов;
- продажу бизнеса.
В процессе процедуры банкротства можно:
- сменить учредителей;
- вывести имущество предприятия;
- установить полное управление предприятием (включая финансовые потоки и др.);
- сменить топ-менеджмент;
- заменить организационно-правовую структуру;
- сменить трудовой коллектив;
- провести полную проверку финансовой деятельности и активов;
- измененить уставной капитал, и др.
Принципы банкротства:
- неплатежеспособности - действует в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (т.е. анализируются встречные денежные потоки);
- неоплатности - используется применительно к гражданам (учитывается соотношение суммы обязательств и стоимости имущества).
Некоторые авторы выделяют также следующие принципы:
- законности;
- сохранения хозяйствующего субъекта при возможности восстановить его платежеспособность;
- ликвидации имущества должника при невозможности сохранения предприятия с целью справедливого и организованного погашения требований кредиторов;
- государственного регулирования процедуры банкротства, и др.
Процесс банкротства состоит из следующих процедур банкротства:
- наблюдение;
- финансовое оздоровление;
- внешнее управление;
- конкурсное производство;
- мировое соглашение.