Понятие и источники права внешних сношений
Право внешних сношений — это собой комплекс международно-правовых и внутригосударственных норм, которые регулируют функционирование органов внешних сношений государств, деятельность международных организаций и специальных миссий, а также определяют правовой статус лиц, участвующих в деятельности этих структур. Иначе, это отрасль международного права, система принципов и норм, определяющих правовой статус и функции органов внешних сношений государств.
Данную отрасль международного права называют также «дипломатическое и консульское право», «посольское и консульское право».
Подотрасли права внешних сношений:
- право внутригосударственных органов внешних сношений;
- дипломатическое право;
- право дипломатического протокола;
- консульское право.
Каждая подотрасль права внешних сношений состоит из институтов. Например, право внутригосударственных органов внешних сношений включает в себя такие институты, как:
- глава государства;
- парламент;
- правительство;
- внешнеполитическое ведомство.
Подотрасль дипломатического права состоит из институтов:
- дипломатические представительства;
- дипломатические миссии;
- постоянные представительства государств при международных организациях и др.
Основные источники права внешних сношений:
- международный договор;
- международный обычай.
В настоящее время главными документами права внешних сношений являются:
- Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.;
- Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.;
- Конвенция о специальных миссиях 1969 г. и другие универсальные документы.
Кроме универсальных источников права внешних сношений существуют и региональные соглашения (например, Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках, подписанная 20 странами Латинской Америки в 1928 г., которая действует и поныне).
Принципы права внешних сношений:
- Принцип суверенного равенства (все государства имеют равные суверенные права и обязанности, являются равноправными членами международного сообщества. Государства обязаны уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению отношения с другими государствами в соответствии с международным правом. Они имеют право принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками тех или иных договоров).
- Принцип невмешательства (государства не могут вмешиваться не только во внутренние, но и во внешние дела другого государства, входящие в его суверенную компетенцию.Государство не может применять или поощрять применение экономических, политических или иных мер с целью подчинения другого государства при осуществлении им своих суверенных прав).
- Принцип сотрудничества (международное право обязывает государства сотрудничать друг с другом во имя достижения целей ООН).
Международное право и дипломатия
Внешняя политика государства представляет собой его общий курс в международных делах. Внешняя политика определяет цели, задачи и направления, а также формы, способы и методы деятельности государства в сфере международных отношений.
Главные внешнеполитические цели любого демократического государства состоят в том, чтобы обеспечивать его безопасность, создавать благоприятные внешнеполитические условия для экономического, социального и культурного развития страны, гарантировать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Важнейшим средством осуществления внешней политики государства является дипломатия, под которой понимают официальную деятельность глав государств, правительств, внешнеполитических и внешнеэкономических ведомств, специальных делегаций и миссий, дипломатических представительств за рубежом.
Основные средства дипломатии:
- дипломатические переговоры;
- дипломатическая переписка;
- участие в работе международных организаций и конференций;
- подготовка и заключение международных договоров;
- деятельность постоянных представительств государства за рубежом;
- официальное издание международных документов.
Дипломатическое право — подотрасль права внешних сношений,совокупность правовых принципов и норм, регулирующих правовой статус зарубежных государственных органов внешних сношений.
Источниками дипломатического права являются:
- Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.;
- Конвенция о специальных миссиях 1969 г.;
- Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.;
- некоторые региональные соглашения и двусторонние договоры в указанной области сотрудничества.
Система органов внешних сношений
Система органов внешних сношений состоит из:
1) постоянных органов:
- дипломатические представительства (посольства и миссии);
- консульские учреждения;
- торговые представительства;
- постоянные представительства государств при международных организациях.
2) временных органов:
- специальные миссии, направляемые в иностранные государства для участия в переговорах, церемониальных мероприятиях, в иных специальных целях;
- делегации и группы наблюдателей на международных конференциях;
- делегации для участия в работе сессий международных организаций и др.