Понятие иска
Иск занимает важное место среди других институтов арбитражного процессуального права. Как в суде общей юрисдикции, так и в арбитражном суде иск является важным процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права.
Закон закрепляет право каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с требованием о защите своего нарушенного или оспариваемого права и законного интереса (ч. 1 ст. 4 АПК РФ). Предъявление иска происходит путем подачи в суд искового заявления в письменной форме. В исковом заявлении заинтересованное лицо (предполагаемый носитель спорного права) излагает свое требование к другому лицу (предполагаемому нарушителю права истца) — ответчику (ст. 125 АПК РФ).
Таким образом, иск является одним из средств возбуждения арбитражного процесса по конкретному делу.
Правовая природа иска как процессуального средства защиты права состоит в том, чтобы арбитражный суд, приняв исковое заявление, в определенном процессуальном порядке проверил законность и обоснованность этого материально-правового требования одного лица к другому, которые становятся сторонами процесса и между которыми идет спор о праве.
Иск в арбитражном процессе - спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения строго в определенном процессуальном порядке.
При отсутствии спорного правового требования истца к ответчику нет иска, отсутствует и исковое производство (нет требования - нет иска).
- процессуально-правовую — обращение в арбитражный суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса;
- материально-правовую — спорное материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго установленном законом порядке.
Материально-правовая сторона иска обращена к нарушителю, его содержание определено отраслевой принадлежностью (семейные, жилищные и иные отношения). Наличие материально-правового требования истца к ответчику помогает поднять и обосновать существование таких институтов арбитражного процесса, как встречный иск, обеспечение иска, соединение и разъединение исковых требований, цена иска, отказ от иска.
Процессуально-правовая сторона обращена к суду с требованием о проведении открытого гласного процесса, который регулируется нормами процессуального права, т.е. содержание этого требования определяет процессуальное законодательство (материально-правовое требование истца к ответчику должно подлежать рассмотрению и разрешению в строго определенном процессуальном порядке).
В судебных постановлениях также обращается внимание на две стороны иска:
- требование истца к ответчику и
- требование к арбитражному суду о рассмотрении дела
(см. Постановление Президиума ВАС РФ № 7223/98 от 13 февраля 2002 г. ; Постановление Президиума ВАС РФ № 7610/99 от 5 марта 2002 г.; № 944/02 от 15 марта 2002 г. // Вестник ВАС. 2002. № 6. С. 48. ).
Элементы иска
Содержание иска составляют два его элемента:
- основание иска;
- предмет иска.
Значение элементов иска:
- являются средством индивидуализации каждого конкретного иска;
- определяют направленность и объем исследования дела;
- определяют тождество исков.
Предмет иска - конкретное материально-правовое требование истца к ответчику (при предъявлении иска к нескольким ответчикам — каждому из них), которое вытекает из спорного материально-правового отношения и по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение по делу.
Требование истца к ответчику должно основываться на фактических обстоятельствах по делу (ст. 125 АПК РФ).
Так, предметом иска о присуждении (о воспрещении) может быть материально-правовое требование истца к ответчикам о запрещении ответчикам совершать действия, нарушающие права истца (Вестник ВАС РФ. 2004. № 3. С. 41; 2003. № 7. С. 25; см. также Постановление Президиума ВАС РФ № 930/99 от 18 мая 1998 г.).
Изменение истцом предмета иска может в отдельных случаях привести к изменению вида иска. Уточнение предмета иска возможно в процессе рассмотрения дела (Постановление Президиума ВАС РФ № 8561/00 от 11 января 2002 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. № 5. С. 27-28.).
Так, ООО обратилось в арбитражный суд с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Сормовскому району Нижнего Новгорода о признании неправомерными действий (бездействия) должностных лиц налогового органа, уклоняющихся от возмещения из бюджета суммы налога на добавочную стоимость, уплаченных поставщику и о возмещении этой суммы. В судебном заседании истец изменил предмет иска и обратился уже не с иском о присуждении, а с иском о признании неправомерным письменного отказа налогового органа в возмещении из бюджета этой суммы налога(Постановление Президиума ВАС РФ № 687/01 от 2 октября 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. № 2. С. 8-10. ).
Вместе с тем в практике рассмотрения хозяйственных споров встречаются случаи, когда суд не допускает одновременного изменения предмета иска и уточнения исковых требований.Так, суд рассмотрел дело по существу заявленных требований и отклонил ходатайство истца об уточнении исковых требований на том основании, что оно было заявлено одновременно с требованием об изменении предмета (и основания) иска (Вестник ВАС РФ. 2004. № 3. С. 26). Ошибки, допущенные судами различных инстанций ввиду неоднозначной оценки требований истца в результате однократного изменения им предмета иска, привели к тому, что ими была дана различная оценка правовых последствий, совершенных сделок, заключенных истцом, в результате чего были вынесены различные постановления по делу. Так, пересматривая решение по делу, вышестоящая инстанция указала на то, что необходимо потребовать от истца уточнения предмета и основания иска (Вестник ВАС РФ. 2003. № 11. С. 39; 2004. № 4. С. 106.).
Основание иска — это юридические факты, на которых истец основывает исковые требования к ответчику; это сложный фактический состав, из которого вытекает требование истца к ответчику.
Различают основания иска:
- фактические (юридические факты, фактические обстоятельства);
- правовые (нарушение закона и иных нормативных актов, из которых вытекает требование истца к ответчику).
Правовое основание иска — это указание в исковом заявлении на нарушение закона и иных нормативных актов, из которых вытекает требование истца к ответчику. Закон требует от истца, чтобы он указал спорное правоотношение, сделал ссылку на закон и иные нормативные акты, на ту норму права, которая, по его мнению, нарушена ответчиком (Вестник ВАС РФ. 2001. № 2. С. 17.). В АПК РФ указывается, что в исковом заявлении должны быть указаны те обстоятельства, на которых основаны исковые требования, а также требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты (ст. 125 АПК РФ).
Неправильное определение основания иска является поводом для отмены решения суда (Постановление Президиума ВАС РФ № 1236/00 от 13 ноября 2002 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. № 2. С. 6.).
Изменение основания иска должно произойти до вынесения решения по делу (Постановление Президиума ВАС РФ № 7726/03 от 30 сентября 2003 г.).
Факты, входящие в основание иска, традиционно в процессуальном праве подразделяются на 3 группы:
- факты, непосредственно правопроизводящие (из которых непосредственно вытекает требование истца; например, по иску об обращении взыскания на заложенное имущество в указанном качестве выступают такие факты, как наличие основного (кредитного) обязательства, наличие залогового обязательства, исполнение кредитором своих обязательств перед заемщиком, надлежащее содержание и оформление указанных договоров, иные фактические обстоятельства, отражающие наличие существенных условий кредитного и залогового обязательств и их исполнения);
- факты активной и пассивной легитимации, посредством установления которых определяется надлежащий характер сторон в арбитражном процессе (факты, указывающие на связь требования с определенным субъектом, заявившим это требование, т.е. с истцом - факты активной легитимации); факты, указывающие на связь определенной обязанности с ответчиком - факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадлежащего истца надлежащим, равно как и замена ненадлежащего ответчика;
- факты повода к иску - это факты, указывающие, что наступило время для обращения в суд за судебной защитой (так, по иску об обращении взыскания на предмет залога фактом повода к иску выступает отказ заемщика вернуть долг либо задержка в исполнении кредитного обязательства).
Наряду с предметом и основанием иска в литературе встречается упоминание и о содержании иска как его третьем элементе.
Под содержанием иска понимается вид судебной защиты, истребуемый истцом.
Большинство авторов предлагают включить вид истребуемой судебной защиты в содержание такого элемента иска, как его предмет (см., например, Арбитражный процесс / Под ред. В.В. Яркова. С. 265.).
Ни судебно-арбитражная практика, ни закон не упоминают о содержании иска как его самостоятельном элементе (см., например, ст. 49, 125, 148, п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).
Виды исков
Классификация исков возможна по двум основаниям (критериям):
- материально-правовому;
- процессуально-правовому.
Классификация исков по процессуально-правовому признаку
Предъявляя иск, истец может преследовать различные цели. От цели иска (его содержания) или способа защиты права зависит сам характер судебного решения, т.е. какое решение хочет получить истец от суда.
По процессуально-правовому признаку различают иски:
Иски о присуждении - когда требование истца к ответчику направлено на присуждение ответчика к исполнению в пользу истца определенной обязанности, вытекающей из спорного правоотношения, встречаются в арбитражной практике наиболее часто.
В иске о присуждении:
- предмет иска - материально-правовое требование истца к ответчику совершить какое-либо действие в пользу истца или воздержаться от совершения какого-либо действия, нарушающего права или охраняемые законом интересы истца;
- основание иска - юридические факты, свидетельствующие о возникновении права (например, факт заключения договора), и факты, свидетельствующие о том, что это право нарушено (истечение срока договора, невыполнение ответчиком обязательств, лежащих на нем в связи с заключенным договором).
Когда истец предъявляет требование
- о возмещении убытков,
- об истребовании имущества из чужого незаконного владения или о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона,
или кредитор обращается
- к банку с требованием об исполнении обязательств по банковской гарантии, либо
продавец требует
- от поручителя исполнения денежного обязательства по оплате товара, или
- о взыскании штрафов, и это требование направлено на присуждение ответчика к совершению определенных действий в пользу истца либо к воздержанию от совершения каких-либо действий (иск о воспрещении) — это будет иск о присуждении.
Наиболее часто в практике рассмотрения хозяйственных споров встречаются иски о присуждении: об обязании ответчика освободить здание или нежилое помещение, виндикационные иски об истребовании имущества от покупателя, иски о взыскании убытков.
Примером иска о присуждении может быть иск об обязании ответчика заключить договор краткосрочной аренды земельного участка на условиях, указанных в проекте договора(Вестник ВАС РФ. 2004. № 3. С. 30.).К числу исков о присуждении относятся также иски о понуждении заключить дополнительное соглашение к до говору (Постановление Президиума ВАС РФ № 486/01 от 13 ноября 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. № 2. С. 13-14.).
Иски о признании - истец просит признать спорное право, подтвердить наличие или отсутствие спорного правоотношения.
Иски о признании делятся на:
- положительные иски (направлены на признание спорного права);
- отрицательные иски (о признании отсутствия правоотношения).
В иске о признании
- предмет иска - требование истца к ответчику о признании наличия или отсутствия спорного права;
- основание иска - юридические факты, с которыми истец связывает свое требование к ответчику.
Примерами исков о признании могут быть иски о признании права собственности, о признании недействительным договора, о признании не подлежащим исполнению исполнительного листа или иного документа, по которому взыскание производилось в бесспорном порядке. Иски о признании также называются исками установительными.
Иски о признании получают все большее распространение в практике рассмотрения хозяйственных споров в арбитражном суде. Большое место в практике рассмотрения арбитражных споров занимают такие иски о признании, как иск о признании сделки по приватизации недействительной; иски, вытекающие из жилищных правоотношений: о признании права собственности на жилой дом; иск о признании недействительным постановления главы администрации о праве пользования истцом зданиями-памятниками истории и архитектуры, иски о признании договоров недействительными.
Встречаются иски, вытекающие из налоговых отношений: иск о признании недействительными пунктов решения налоговой полиции, касающихся взыскания с истца в связи с неправильным пользованием льготой по капитальным вложениям; иск о признании недействительным решения налоговой инспекции о применении финансовой ответственности за занижение прибыли.
В практике увеличилось число исков, связанных с налоговым законодательством, вытекающих из налоговых правоотношений. Примерами этих исков могут служить иски о признании недействительными постановления налоговой инспекции о привлечении истца к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (Постановление Президиума ВАС РФ № 7275/00 от 18 декабря 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. № 4. С. 33.).
Помимо исков о присуждении по их процессуальной классификации в литературе иногда упоминается о существовании так называемых преобразовательных исков. Авторы данной концепции утверждают, что так называемые преобразовательные иски направлены на прекращение, изменение, а в ряде случаев и возникновение нового материального правоотношения (Арбитражный процесс / Под ред. В.В. Яркова. С. 266).
Однако, как известно, в данном случае судебное решение следует рассматривать как важнейший акт защиты нарушенного или оспоренного права, основываясь на нормах закона и тех юридических фактах, которые возникли еще до предъявления иска. В связи с этим оно и не может служить юридическим фактом материального права.
Материально-правовая классификация исков
Значение этой классификации состоит в том, что она служит основанием для выявления важнейших процессуальных особенностей рассматриваемого спора и позволяет правильно определить состав и содержание основных институтов арбитражного процесса в каждом экономическом споре. Это относится к таким институтам процесса, как подведомственность и подсудность спора, субъектный состав, специфика доказательств, особенности рассмотрения дела на всех основных стадиях арбитражного процесса и т.д.
Классификация исков по их материально-правовой цели позволяет выявить состав исков, рассматриваемых арбитражными судами и наиболее встречающихся в судебно-арбитражной практике.
В зависимости от характера спорного материального правоотношения выделяются иски, возникающие из
- гражданских,
- административных,
- налоговых,
- земельных и
- иных правоотношений.
Затем каждый вид иска, например, из гражданских правоотношений, подразделяется на иски
- из обязательственных правоотношений,
- из причинения внедоговорного вреда,
- из авторского, изобретательского права и т.д.
Иски из обязательственных правоотношений в свою очередь подразделяются на иски из договоров купли-продажи, дарения, мены, хранения и т.д.
Как видно, классификация исков по материально-правовому признаку может быть достаточно детальной и углубленной.
Помимо указанных классификаций исков в литературе встречается упоминание о существовании так называемых косвенных (производных исков) и исков о защите неопределенного круга лиц (Арбитражный процесс / Под ред. В.В. Яркова. С. 269-270).
Однако, что касается этих видов исков, то они все по своей классификации могут быть отнесены как к искам о присуждении, так и к искам о признании.