Правовая охрана земель - система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на: (решение следующих задач)
- рациональное использование земель,
- предотвращение их необоснованного изъятия из сельскохозяйственного оборота,
- защиту от вредных воздействий, а также на
- восстановление продуктивных земель, в том числе лесного фонда,
- воспроизводство и повышение плодородия почв.
Иначе, под правовой охраной земель понимается установление системы организационно-правовых и экономических мер, направленных на сохранение земель как важнейшего объекта окружающей природной среды, включающей в качестве главной составной части правовое регулирование порядка землепользования, а также установление и применение мер юридической ответственности за нарушение обязанностей по рациональному использованию и охране земель.
Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве является одним из основных принципов земельного права в соответствии со Земельный кодекс (ЗК РФ) Глава I. Общие положения ст. 1 ЗК РФ.
Правовое регулирование охраны земель в Земельном кодексе РФ осуществляется нормами главы 2.
Цели охраны земель (ст. 12 ЗК РФ):
- предотвращение негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности (деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель);
- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Виды целей охраны земель:
-
- превентивные (направлены на предотвращение деградации, загрязнения и захламления, нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности);
- восстановительные (призваны обеспечить улучшение и восстановление земель);
- побудительные (способствующие стимулированию использования земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем).
Содержание охраны земель составляют мероприятия (ст. 13 ЗК РФ):
- сохранению почв и их плодородия;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
- ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
- сохранению достигнутого уровня мелиорации;
- рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
- сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.