Понятие, значение и виды подсудности
Полномочия судов определены пределами подсудности уголовных дел каждому из них.
Подсудность зависит от определенных качеств (признаков) самого уголовного дела:
- квалификации преступления,
- вида и размера возможного наказания,
- места совершения преступления,
- иногда от свойств личности обвиняемого.
Подсудность — это предписанная процессуальным законом совокупность признаков уголовного дела, по которым определяется, какой из судов будет правомочен принять данное дело к рассмотрению в качестве суда первой инстанции, рассмотреть и разрешить его.
Из этого следует, что подсудность устанавливается в законе для определенных категорий дел и остается неизменной до тех пор, пока не изменен процессуальный закон.
Значение подсудности:
Подсудность позволяет относительно пропорционально распределить нагрузку между судами, обеспечивая:
- близость и доступность суда населению,
- компетентность суда, устанавливая, что дела о наиболее тяжких преступлениях рассматриваются более высоким звеном судебной системы.
Виды подсудности:
- предметная (родовая) - определяется в зависимости от квалификации преступления или вида и размера наказания;
- персональная - определяется указанными в законе признаками, характеризующими личность подсудимого (например, член Совета Федерации, депутат Государственной Думы);
- территориальная - связана с распределением рассмотрения дел не по звеньям судебной системы, а по территории, на которую распространяется юрисдикция конкретного суда; общим правилом определения территориальной подсудности является связь места рассмотрения дела с местом совершения преступления.
Передача уголовного дела по подсудности
См. также Постановление Конституционного Суда РФ от 09.11.2018 N 39-П
Изменение территориальной подсудности не свидетельствует о нарушении права на рассмотрение уголовного дела законно установленным, а не произвольно выбранным судом, притом что это суд той же компетенции, хотя и другой территориальной юрисдикции
Несмотря на достаточно четкое регулирование в законе правил о подсудности, в жизни могут возникать ситуации, требующие передачи дела из одного суда по подсудности в другой. Следует еще раз подчеркнуть:
- предметная или персональная подсудности предопределены законом и не могут быть изменены, а
- территориальная подсудность может быть изменена при наличии указанных в законе обстоятельств.
Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена:
- по ходатайству стороны - в случае удовлетворения в соответствии со ст. 65 Кодекса заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;
- по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, - в случаях:
- если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со ст. 63 Кодекса;
- если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела;
- если имеются обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу.
Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по данным основаниям разрешается в срок до 10 суток со дня поступления ходатайства.
Ст. 34 УПК РФ устанавливает, что судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.
Суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.
Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.