Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению арбитражных споров осуществляется в определенной логической последовательности. Арбитражный процесс является не просто совокупностью действий, урегулированных нормами арбитражного процессуального права, а их определенной системой. Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от процессуальной цели их совершения и их содержания, образуют стадии арбитражного процесса.
Таким образом, стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных единой процессуальной целью (направленных на одну ближайшую процессуальную цель).
Каждая стадия имеет специфический характер, а именно:
- свои задачи;
- субъектный состав;
- методы осуществления.
Стадии арбитражного процесса:
1) производство в суде первой инстанции:
- возбуждение производства по делу (ст. 125-127 АПК РФ);
- подготовка дела к судебному разбирательству (ст. 133-137 АПК РФ);
- судебное разбирательство (ст. 152-176 АПК РФ).
2) стадии по пересмотру судебных актов (решений, определений, постановлений):
- производство в арбитражном суде апелляционной инстанции;
- производство в арбитражном суде кассационной инстанции;
- производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора;
- производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Стадии арбитражного процесса по пересмотру судебных актов называются факультативными стадиями, они не являются обязательными, а зависят от волеизъявления лиц, участвующих в деле.
В отдельных учебниках упоминается такая стадия, как исполнительное производство. Однако здесь необходимо учитывать, что судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории Российской Федерации. АПК РФ не регламентирует по существу порядок исполнения решений арбитражных судов, его нормы имеют организационный характер и регулируют процессуальные вопросы, возникающие в связи с выдачей исполнительного листа и в ходе принудительного их исполнения. В связи с этим не все авторы рассматривают исполнительное производство в качестве стадии арбитражного процесса.
Действительно, исполнительное производство регламентируется не АПК РФ, а Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с этим Законом арбитражные суды не являются участниками (субъектами) отношений по исполнению их актов. Вместе с тем арбитражные суды выполняют определенные контрольные функции (разд. VII АПК РФ).
Ярков В.В. (ред.). Арбитражный процесс. Учебник. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. - 880 с. (4-е изд., перераб. и доп. )
Арбитражный процесс состоит из 6 стадий:
- производство в арбитражном суде первой инстанции;
- производство в суде апелляционной инстанции;
- производство в суде кассационной инстанции;
- производство в порядке надзора;
- пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;
- исполнение судебных актов.
Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами - участниками производства по данному делу. Обязательным является разрешение дела в первой инстанции и затем - по волеизъявлению истца - исполнение решения арбитражного суда.
В свою очередь каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на 3 этапа:
- возбуждение производства в соответствующей стадии;
- подготовка дела к рассмотрению;
- разрешение дела в соответствующей стадии.
Степень сложности и количество совершаемых процессуальных действий на каждом этапе развития той либо иной стадии арбитражного процесса зависит от задач, которые выполняет конкретная стадия. Наиболее полно регламентируются этапы возбуждения дела, подготовки к разбирательству и самого этапа разбирательства в стадии производства в арбитражном суде первой инстанции. В той либо иной степени возбуждение соответствующей стадии, подготовка к рассмотрению и разбирательство имеют место и в последующих стадиях арбитражного процесса.
Стадии арбитражного производства в суде первой инстанции
Производство в арбитражном суде первой инстанции направлено на разрешение спора по существу.
Первая стадия — возбуждение производства по делу, для которого необходима подача одним из лиц, перечисленных в ст. 4 АПК РФ, искового заявления, заявления с соблюдением правил, установленных в ст. 125-127 АПК РФ, и вынесение определения судьей о принятии искового заявления к производству арбитражного суда. При наличии к тому оснований арбитражный судья может:
- оставить исковое заявление без движения или
- возвратить исковое заявление без рассмотрения.
Вторая стадия — подготовка дела к судебному разбирательству выполняется с целью обеспечения правильного и своевременного разрешения дела судом.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются (ст. 133 АПК РФ):
- определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;
- оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;
- примирение сторон.
Задачи и содержание подготовительных действий в арбитражном суде несколько отличаются от задач и содержания подготовительных действий в судах общей юрисдикции. Это обусловлено спецификой субъектного состава, характером правоотношений, являющихся предметом судебного разбирательства. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, указав действия, которые необходимо совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.
Подготовка дела к судебному разбирательству завершается проведением предварительного судебного заседания (ст. 136 АПК РФ), если АПК РФ не устанавливает иное. В предварительном судебном заседании судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Основная стадия арбитражного процесса — судебное разбирательство важна тем, что в ней рассматривается и разрешается спор по существу, дается окончательный ответ на заявленные требования в форме судебного решения. В этой стадии наиболее полно реализуются принципы арбитражного процессуального права, исследуются доказательства и дается их оценка. Разбирательство дела происходит в форме судебного заседания. В исключительных случаях судебное заседание заканчивается без разбирательства дела по существу путем вынесения определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.
Указанные стадии необходимы для арбитражного процесса при рассмотрении каждого дела. Они объединяются общим понятием производства в суде первой инстанции.
Стадии арбитражного производства по пересмотру судебных актов (решений, определений, постановлений)
В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных доказательств (при наличии определенных условий). Кассационное производство имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами. Апелляционное и кассационное производства являются ординарными стадиями арбитражного процесса, поскольку право их возбуждения предоставлено всем лицам, участвующим в деле, а также иным лицам, права и интересы которых затронуты судебным актом.
Надзорное производство является исключительной (экстраординарной) стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов. При этом в соответствии со ст. 308.8 АПК РФ возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений:
- прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;
- прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;
- единообразия в применении и (или) толковании судами норм права.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, также является стадией арбитражного процесса, направленной на исправление судебных ошибок.
Стадия исполнения судебных актов арбитражных судов направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов. Следует иметь в виду, что исполнительное производство организационно выделено из судебной власти и отнесено к исполнительной власти. В части полномочий арбитражного суда по контролю за исполнением судебных актов арбитражных судов и разрешением возникающих здесь споров исполнительное производство одновременно является и стадией арбитражного процесса.