Согласно ст. 158 УПК РФ производство предварительного расследования оканчивается:
- по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном гл. 29 - 31 УПК РФ;
- по остальным уголовным делам - в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ.
Окончание предварительного расследования представляет собой совокупность процессуальных действий и решений, осуществляемых и принимаемых в заключительной части этого этапа уголовного судопроизводства и обусловливающих завершение уголовно-процессуальных отношений, складывающихся в ходе всего дознания или предварительного следствия.
Данная процессуальная процедура начинается после того, как следователем (дознавателем)
- исчерпывающе полно исследованы все обстоятельства дела,
- собраны, проверены и оценены все возможные имеющие значение для дела доказательства, т. е., по существу, разрешены задачи предварительного расследования.
С учетом дифференциации дознания и предварительного следствия законодатель согласно ч. 1 ст. 158 УПК предусматривает различные процессуальные порядки окончания расследования.
Предварительное следствие может оканчиваться:
- прекращением уголовного дела (гл. 29 УПК) в случаях, когда в процессе расследования были установлены обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу или собранные доказательства явились недостаточными для изобличения лица в совершении преступления;
- направлением дела в суд с обвинительным заключением (гл. 30, 31 УПК). Данная форма окончания расследования обусловливается формированием позиции обвинения, достаточностью собранных доказательств для изобличения лица в совершении инкриминируемого ему преступления и категоричной уверенностью следователя относительно дальнейшей судебной перспективе данного дела;
- направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. Данная форма носит весьма специфический характер и имеет место только при особом порядке уголовного судопроизводства, связанном с применением принудительных мер медицинского характера. Поэтому процедура такого окончания досудебного производства регламентируется отдельной ст. 439 УПК.
Дознание может оканчиваться:
- прекращением уголовного дела (гл. 29 УПК);
- направлением дела в суд с обвинительным актом (ст. 225, 226 УПК). Данная форма окончания дознания по своей сущности и задачам схожа с окончанием предварительного следствия с обвинительным заключением. Их отличия не являются принципиальными и носят процедурный характер (например, различные сроки, порядок ознакомления участников с материалами дела и т. д.).
Существует и еще одна специфическая форма окончания дознания — направление уголовного дела следователю.